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工傷認(rèn)定案例早退屬于上下班途中嗎
2017-02-15 08:00:02
無憂保
蘇某系某機(jī)械制造有限公司職工。2011年6月27日蘇某提前約10分鐘下班回家 行至一交叉路口時(shí)與面包車相撞 送至醫(yī)院 診斷為左鎖骨粉碎性骨折 后經(jīng)交警部門事故責(zé)任認(rèn)定蘇某不承擔(dān)該事故責(zé)任。2012年4月28日 蘇某提出工傷認(rèn)定申請(qǐng) 河南省焦作市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)調(diào)查作出工傷認(rèn)定決定 確定蘇某所受傷害為工傷。某機(jī)械制造有限公司不服 申請(qǐng)復(fù)議后提起行政訴訟 要求撤銷工傷認(rèn)定決定。
分歧
本案在處理上存在兩種不同意見
第一種意見早退不屬上下班途中 不應(yīng)認(rèn)定為工傷。蘇某在正常工作時(shí)間內(nèi) 未經(jīng)批準(zhǔn) 也無其他正當(dāng)理由的情況下 私自提前下班 該早退行為屬于擅自離崗 不屬于正常的下班 早退途中發(fā)生的交通事故傷害當(dāng)然不能認(rèn)定為工傷。
第二種意見早退仍屬上下班途中 應(yīng)認(rèn)定為工傷。蘇某發(fā)生事故當(dāng)天其大約提前10分鐘下班 早退屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為 其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違反勞動(dòng)紀(jì)律的責(zé)任 但早退不影響蘇某發(fā)生交通事故是在下班途中的性質(zhì)認(rèn)定 也不能以早退為由否定職工獲得工傷賠償的權(quán)利 且蘇某也符合其他法定條件 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
評(píng)析
筆者同意第二種意見 理由如下
1.《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定“在上下班途中 受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷。但對(duì)何為上下班途中未做明確的界定?！?a href="http://www.kcuv.cn/gongshangbaoxian/ ">工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的是為了保障職工的合法權(quán)益 在法律條文規(guī)定不明確的情況下 應(yīng)從立法目的出發(fā) 作出有利于職工的解釋。《工傷保險(xiǎn)條例》取消了原來《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》對(duì)上下班途中規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線的限制 上下班途中工傷認(rèn)定的范圍也在逐步擴(kuò)大。從立法目的、法律的變化及條文內(nèi)容來看 應(yīng)將上下班途中理解為以上下班為目的的途中。蘇某下班回家的目的明顯 其應(yīng)屬《工傷保險(xiǎn)條例》所規(guī)定的下班途中。
2.早退屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為 對(duì)于該行為 企業(yè)有相應(yīng)的自主權(quán) 可以依據(jù)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定對(duì)職工作出相應(yīng)處理；而工傷屬另一法律關(guān)系 工傷認(rèn)定是無過錯(cuò)認(rèn)定 只要職工在上下班途中發(fā)生事故 符合法定條件的就應(yīng)認(rèn)定工傷 不能將違反單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律等作為否定工傷的理由。二者系不同的法律關(guān)系 不能相提并論。因此 蘇某雖然早退 但不影響其發(fā)生交通事故是在下班途中的性質(zhì)認(rèn)定。
3.如將早退排除在工傷認(rèn)定之外 因早退而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與所應(yīng)獲得的工傷保險(xiǎn)權(quán)利顯然不成比例。早退違反勞動(dòng)紀(jì)律 應(yīng)受到相應(yīng)的處理 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；而一旦發(fā)生事故 職工受到的損失一般較大 以早退為由否定工傷 既不符合確立工傷保險(xiǎn)的目的 也不能為社會(huì)公眾所接受。
綜上 蘇某雖然早退 但其在下班途中發(fā)生非本人責(zé)任的交通事故 符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形 所受傷害應(yīng)認(rèn)定為工傷。
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