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濰坊高新區(qū)法院工傷認(rèn)定成功案例
2017-02-23 08:00:01
無憂保
山東省濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院行 政 判 決 書（2013）開行初字第24號(hào)原告濰坊京佳景商貿(mào)有限公司。法定代表人郭兵，經(jīng)理。委托代理人趙凱，山東文信律師事務(wù)所律師。被告濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局。法定代表人趙文君，局長。委托代理人鹿洪松，該單位工作人員。第三人宋盈盈。委托代理人：趙榮烈，山東衡明律師事務(wù)所律師。原告濰坊京佳景商貿(mào)有限公司訴被告濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局工傷行政確認(rèn)一案，本院于2013年11月4日受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。因宋盈盈與原告所訴具體行政行為有利害關(guān)系，本院依法通知其作為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭，于2013年11月27日公開開庭審理了本案。原告濰坊京佳景商貿(mào)有限公司的委托代理人趙凱，被告濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局的委托代理人鹿洪松，第三人宋盈盈的委托代理人趙洪烈均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。2013年6月25日，濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局以宋盈盈受到的事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍為由，作出濰開勞人認(rèn)決字第（2013）084號(hào)工傷認(rèn)定決定書。被告在答辯期內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文件依據(jù)：1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；2、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書及送達(dá)回執(zhí)；3、工傷認(rèn)定限期舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；4、工傷認(rèn)定中止通知書及送達(dá)回執(zhí)；5、工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書及送達(dá)回執(zhí)；6、工傷認(rèn)定決定書及送達(dá)回執(zhí)，以上1-6號(hào)證據(jù)均證明被告工傷認(rèn)定程序合法；7、濰高勞仲案字（2012）第148號(hào)裁決書，證明原告與宋盈盈存在勞動(dòng)關(guān)系；8、王某某證明，證明宋盈盈為原告單位職工且于交通事故發(fā)生當(dāng)天應(yīng)當(dāng)上班；9、周某證明，證明宋盈盈為原告單位職工且于交通事故發(fā)生當(dāng)天應(yīng)當(dāng)上班；10、工資停發(fā)證明，證明宋盈盈為原告單位職工；11、道路交通事故認(rèn)定書，證明宋盈盈在道路交通事故中受傷，不承擔(dān)事故責(zé)任；12、住院病歷，證明宋盈盈因車禍?zhǔn)軅朐海?3、《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)，證明工傷認(rèn)定適用法律正確。原告濰坊京佳景商貿(mào)有限公司訴稱：2012年4月23日，第三人發(fā)生交通事故，后第三人向被告申請(qǐng)工傷認(rèn)定，被告認(rèn)定第三人為工傷。原告認(rèn)為與第三人不存在勞動(dòng)關(guān)系，于2013年8月22日申請(qǐng)復(fù)議，濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)維持了被告的工傷認(rèn)定結(jié)論。被告認(rèn)定原告與第三人存在勞動(dòng)關(guān)系并認(rèn)定工傷，屬事實(shí)錯(cuò)誤。請(qǐng)求法院依法撤銷被告作出的濰開勞人認(rèn)決字（2013）第084號(hào)工傷認(rèn)定決定。被告濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局辯稱：一、濰開勞人認(rèn)決字（2013）第084號(hào)工傷認(rèn)定決定程序合法。第三人于2012年11月21日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告當(dāng)日受理后向原告送達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書，原告認(rèn)為與第三人不存在勞動(dòng)關(guān)系，被告于2012年12月10日向第三人下達(dá)了工傷認(rèn)定中止通知書，第三人提交證明與原告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的濰高勞仲案字（2012）第148號(hào)裁決書后，被告于2013年5月20日下達(dá)工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被告于2013年6月25日作出工傷認(rèn)定決定書并送達(dá)給原告和第三人，程序合法。二、濰開勞人認(rèn)決字（2013）第084號(hào)工傷認(rèn)定決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分。根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料和證據(jù)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被告認(rèn)為第三人系原告職工，2012年4月23日13時(shí)20分，第三人騎電動(dòng)車去原告處上班途中，沿銀楓路由南向北行駛至北宮街銀楓路北20米處，與朱某某駕駛的小型普通客車相撞，造成交通事故受傷。交警部門認(rèn)定朱某某承擔(dān)事故的全部責(zé)任，第三人無責(zé)任。三、濰開勞人認(rèn)決字（2013）第084號(hào)工傷認(rèn)定決定適用法律正確?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。第三人在上班途中發(fā)生交通事故受傷且不承擔(dān)事故責(zé)任，該情形符合上述條款的規(guī)定。綜上，被告作出的工傷認(rèn)定決定程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，懇請(qǐng)法院依法予以維持。第三人宋盈盈述稱：被告作出的工傷認(rèn)定決定，證據(jù)充分，程序合法，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。根據(jù)原告的起訴請(qǐng)求和起訴理由及被告的答辯意見、第三人的陳述意見，合議庭確定本案的審理重點(diǎn)為：被告作出的具體行政行為是否合法。針對(duì)以上審理重點(diǎn)，合議庭引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行了充分的舉證、質(zhì)證和辯論：關(guān)于被告提交的13份證據(jù)，原告質(zhì)證認(rèn)為：對(duì)1-6號(hào)證據(jù)無異議；對(duì)7號(hào)證據(jù)有異議，認(rèn)為該裁決書雖已生效，但是認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的主要證據(jù)為證據(jù)10，第三人在勞動(dòng)仲裁中始終未提供證據(jù)10的原件，原告對(duì)仲裁書沒有申請(qǐng)撤銷裁決的主要原因是賠償數(shù)額較??；對(duì)8、9號(hào)證據(jù)有異議，經(jīng)核實(shí)，原告處并無王某某和周某這二位員工；對(duì)11-13號(hào)證據(jù)無異議。第三人質(zhì)證認(rèn)為：對(duì)1-13號(hào)證據(jù)均無異議。經(jīng)庭審質(zhì)證，合議庭對(duì)被告提交的上述證據(jù)作出如下認(rèn)定：1-6號(hào)證據(jù)具備證據(jù)的真實(shí)性、合法性，且與本案有關(guān)聯(lián)，能夠證明被告工傷認(rèn)定程序合法，確認(rèn)為有效證據(jù)；7-10號(hào)證據(jù)來源真實(shí)、合法，與本案有關(guān)聯(lián)，且證據(jù)之間能夠相互印證，能夠證明第三人為原告單位職工，且于交通事故發(fā)生當(dāng)天應(yīng)當(dāng)上班的事實(shí)，確認(rèn)為有效證據(jù)；11-12號(hào)證據(jù)真實(shí)、合法，且與本案有關(guān)聯(lián)，能夠證明第三人在道路交通事故中受傷且不承擔(dān)事故責(zé)任的事實(shí)，確認(rèn)為有效證據(jù)；13號(hào)證據(jù)系被告作出認(rèn)定工傷決定的依據(jù)，適用于本案。根據(jù)以上有效證據(jù)和當(dāng)事人無爭議的陳述，本院確認(rèn)如下案件事實(shí)：第三人和原告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2012年4月23日13時(shí)20分，第三人騎電動(dòng)車去原告處上班途中，行駛至北宮街銀楓路北20米處，與朱某某駕駛的車輛相撞，造成交通事故受傷。交警部門認(rèn)定朱某某承擔(dān)事故的全部責(zé)任，第三人無責(zé)任。第三人于2012年11月21日向被告提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告于當(dāng)日受理，后被告向原告送達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書。因第三人申請(qǐng)確認(rèn)與原告之間的勞動(dòng)關(guān)系，被告于2012年12月10日向第三人下達(dá)了工傷認(rèn)定中止通知書，在第三人提交證明與原告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的濰高勞仲案字（2012）第148號(hào)裁決書后，被告于2013年5月20日下達(dá)工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被告于2013年6月25日作出濰開勞人認(rèn)決字（2013）第084號(hào)工傷認(rèn)定決定書，認(rèn)定第三人受到的事故傷害為工傷。本院認(rèn)為：一、被告作出的工傷認(rèn)定決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分。第三人提供的濰高勞仲案字（2012）第148號(hào)裁決書、王某某證明、周某證明、工資停發(fā)證明以及交警部門出具的道路交通事故認(rèn)定書等證據(jù)相互印證，形成一套完整的證據(jù)體系，能夠證明第三人在騎電動(dòng)車去原告處上班途中，發(fā)生交通事故受傷且不承擔(dān)事故責(zé)任的事實(shí)。被告根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定第三人騎電動(dòng)車去原告處上班途中，發(fā)生交通事故受傷且不承擔(dān)事故責(zé)任，作出的認(rèn)定工傷決定事實(shí)清楚，認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)相互關(guān)聯(lián)，證據(jù)確實(shí)充分。二、被告作出的工傷認(rèn)定決定程序合法，適用法律法規(guī)正確。第三人向被告提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，被告當(dāng)日受理了第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并按規(guī)定向原告送達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書。因第三人申請(qǐng)確認(rèn)與原告之間的勞動(dòng)關(guān)系，被告依法中止了工傷認(rèn)定程序，在第三人提交證明與原告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的裁決書后，被告依法恢復(fù)了工傷認(rèn)定程序。被告經(jīng)調(diào)查核實(shí)，結(jié)合相關(guān)證據(jù)，確定第三人在騎電動(dòng)車去原告處上班途中，發(fā)生交通事故受傷且不承擔(dān)事故責(zé)任的事實(shí)。被告根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，決定認(rèn)定第三人為工傷，程序合法，適用法律法規(guī)正確。綜上所述，被告作出的工傷認(rèn)定決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，認(rèn)定的程序合法，適用法律法規(guī)正確，依法應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：維持濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局于2013年6月25日作出的濰開勞人認(rèn)決字（2013）第084號(hào)工傷認(rèn)定決定。案件受理費(fèi)50元，由原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，同時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)50元，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省濰坊市中級(jí)人民法院。審 判 長 李 吉審 判 員 劉華兵人民陪審員 李忠成 二〇一三年十一月二十九日書 記 員 王素杰
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