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代理青州工傷賠償又一勝訴案例
2017-02-23 08:00:01
無憂保
山東省青州市人民法院
行 政 判 決 書
（2016）魯0781行初49號
原告濰坊歐意動力機(jī)械有限公司，住所地青州市東夏鎮(zhèn)段家村。
法定代表人葛建廠，總經(jīng)理。
委托代理人張偉，山東萬舜律師事務(wù)所律師。
委托代理人郭賢威，山東萬舜律師事務(wù)所律師實(shí)習(xí)律師。
被告青州市人力資源和社會保障局，地址：青州市范公亭西路1601號。
法定代表人蔡治清，局長。
委托代理人鄧兆靜，青州市人力資源和社會保障局，工傷科科員。
第三人崔某某，系徐某甲之母。
第三人王某某，系徐某甲之妻。
第三人徐某乙，系徐某甲之子。
上述第三人的委托代理人趙榮烈，山東衡明律師事務(wù)所律師。
原告濰坊歐意動力機(jī)械有限公司訴被告青州市人力資源和社會保障局（以下簡稱青州人社局）、第三人崔某某、王某某、徐某乙工傷行政確認(rèn)一案，于2016年7月8日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2016年7月27日公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人張偉、郭賢威，被告委托代理人鄧兆靜，第三人崔某某、王某某、徐某乙的委托代理人趙榮烈到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
青州人社局于2016年5月3日作出青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定徐某甲受到的事故傷害符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，予以認(rèn)定為工傷。
原告訴稱，2015年8月份，徐某甲進(jìn)入濰坊歐意動力機(jī)械有限公司工作，擔(dān)任生產(chǎn)廠長職務(wù)，其工作職責(zé)是負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)并安排產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，工作地點(diǎn)是在辦公室、車間。2015年11月28日17時10分，徐某甲在青州市河壩路長勝加油站北發(fā)生交通事故死亡，青州市人力資源和社會保障局于2016年5月3日作出青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定徐某甲所受事故傷害屬于工傷。原告認(rèn)為徐某甲受傷時間為下午下班后，下班后原告并未再給徐某甲安排其他工作，發(fā)生事故的地點(diǎn)也并非徐某甲的工作地點(diǎn)，認(rèn)定為工傷缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特訴至貴院，請求依法撤銷青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書。
原告提交以下證據(jù)：
1、齊永偉證明一份，主要內(nèi)容為徐某甲不參與裝卸貨，負(fù)責(zé)車間生產(chǎn)線管理；2、霍林才證明一份，主要內(nèi)容為事發(fā)時沒注意徐某甲在現(xiàn)場，出事后才聽說，徐某甲不參與對外發(fā)貨事項(xiàng)；3、原告公司的上下班時間，主要內(nèi)容為下午公司上下班時間為12：50至16：50。
被告辯稱，一、我局作出的青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書事實(shí)清楚、證據(jù)充分。通過審查申請人提交的材料和我局所作的調(diào)查，我們可以證實(shí)如下事實(shí)：徐某甲生前系濰坊歐意動力機(jī)械有限公司副廠長。2015年11月28日17時10分，徐某甲在青州市河壩路長生加油站北即濰坊歐意動力機(jī)械有限公司門口往大貨車上裝貨時發(fā)生交通事故受傷死亡，徐某甲承擔(dān)事故次要責(zé)任。二、我局作出的青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書程序合法。2016年3月10日徐某乙以其父徐某甲于“2015年11月28日17時10分左右在濰坊歐意動力機(jī)械有限公司門口往大貨車上裝貨時發(fā)生交通事故受傷死亡”為由向我局提出工傷認(rèn)定申請，申請人認(rèn)為是工傷。我局于2016年3月10日受理，2016年3月14日作出青人社工傷舉字（2016）第002號工傷認(rèn)定舉證通知書并送達(dá)被申請人。經(jīng)過調(diào)查于2016年5月3日作出青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書并送達(dá)給雙方當(dāng)事人，程序合法。三、我局作出的青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書適用法律法規(guī)正確。根據(jù)提供的證據(jù)材料和我局的調(diào)查，徐某甲生前系濰坊歐意動力機(jī)械有限公司副廠長。2015年11月28日17時10分，徐某甲在青州市河壩路長勝加油站北即濰坊歐意動力機(jī)械有限公司門口往大貨車上裝貨時發(fā)生交通事故受傷死亡，徐某甲承擔(dān)事故次要責(zé)任。徐某甲受到的傷害符合《工傷保險條例》第十四條（一）“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”之規(guī)定。綜上，我局作出的青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確，請依法駁回原告的訴訟請求。
被告于舉證期限內(nèi)向本院提交了下列證據(jù)、依據(jù)：
1、工傷認(rèn)定申請表、死者徐定行及申請人的身份證明；2、被申請人工傷信息查詢；3、被申請人出具的關(guān)于徐某甲收入的證明；4、診斷證明書及門診病歷；5、青州市交警大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書；6、青州市公安局出具的鑒定文書；7、居民死亡醫(yī)學(xué)證明書及火化證；8、青州市公安局對宋玉山的兩次訊問筆錄；9、青州市公安局對徐某甲生前的同事齊永偉的詢問/訊問筆錄；10、徐某甲之子徐某乙與貨車司機(jī)張東亮的通話錄音；11、道路交通事故現(xiàn)場照片及現(xiàn)場圖；12、工傷認(rèn)定申請受理通知書存根；13、工傷認(rèn)定舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；14、認(rèn)定工傷決定書及送達(dá)回證，授權(quán)委托手續(xù)；15、《工傷保險條例》第十四條第（一）項(xiàng)。以1-14號證據(jù)證明其認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法，以15號依據(jù)證明適用法律法規(guī)正確。
第三人述稱，同被告答辯意見，根據(jù)工傷保險條例十九條第二款，用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，本案中用人單位沒有提交任何證據(jù)證明徐保行所受傷害不屬于工傷，舉證責(zé)任倒置原則，被告作出的行政行為符合法律規(guī)定。
經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對下列證據(jù)作如下認(rèn)證：
被告提交的1-14號證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證并經(jīng)本院審查，上述證據(jù)系被告在工傷認(rèn)定過程中客觀形成的證據(jù)材料，內(nèi)容真實(shí)、合法與本案相關(guān)聯(lián)，對本案的事實(shí)、程序具有證明力，認(rèn)定為有效證據(jù)。原告提交的證據(jù)均系證人證言，按照法律規(guī)定證人應(yīng)出庭作證，因相關(guān)證人未出庭接受質(zhì)證，對該證言的真實(shí)性本院無法確認(rèn)，對其證據(jù)效力不予認(rèn)定。
經(jīng)審理查明：徐某甲生前系濰坊歐意動力機(jī)械有限公司副廠長。2015年11月28日17時10分，徐某甲在青州市河壩路長生加油站北即濰坊歐意動力機(jī)械有限公司門口往大貨車上裝貨時發(fā)生交通事故受傷死亡，徐某甲承擔(dān)事故次要責(zé)任。徐某甲親屬向被告提出工傷認(rèn)定申請后，被告依法于2016年3月10日受理，并于2016年3月14日作出青人社工傷舉字（2016）第002號工傷認(rèn)定舉證通知書并送達(dá)被申請人。經(jīng)過調(diào)查被告于2016年5月3日作出青人社工傷認(rèn)字[2016]第100號認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定徐某甲受到的傷害符合《工傷保險條例》第十四條（一）“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”之規(guī)定，決定認(rèn)定工傷。
本院認(rèn)為，本案原告認(rèn)為徐某甲受傷時間為下午下班后，原告并未再給徐某甲安排其他工作，發(fā)生事故的地點(diǎn)也并非徐某甲的工作地點(diǎn)，認(rèn)定為工傷缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。經(jīng)審查，原告提供徐某甲受傷非工作時間的證據(jù)不足，且即使下班后繼續(xù)履行工作職責(zé)仍應(yīng)認(rèn)定為工作時間。徐某甲系在公司門前向大貨車裝貨而發(fā)生的交通事故，該地點(diǎn)屬于工作地點(diǎn)。因此，徐某甲受傷死亡屬于在工作工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的情形。被告在認(rèn)定工傷過程中依法向原告送達(dá)了舉證通知書，原告未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議和相關(guān)證據(jù)。根據(jù)《工傷保險條例》第十九條第二款“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！敝?guī)定，原告關(guān)于被告工傷認(rèn)定證據(jù)不足的主張本院不予采信。第三人提出工傷認(rèn)定申請后，被告及時進(jìn)行受理，依法告知原告的舉證權(quán)利，對第三人的申請材料予以核實(shí)，并進(jìn)行了調(diào)查取證，據(jù)此作出了認(rèn)定工傷決定。同時，對工傷認(rèn)定期間的各項(xiàng)文書，被告均已依法送達(dá)。被告的工傷認(rèn)定程序符合法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。徐某甲受到傷害之情形符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的情形，依法認(rèn)定為工傷，被告青州人社局作出的決定適用法律正確。綜上，被告做出的認(rèn)定工傷決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，程序合法，且適用法律得當(dāng)，原告的訴訟請求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決如下：
駁回原告濰坊歐意動力機(jī)械有限公司的訴訟請求。
案件受理費(fèi)50元，由原告承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省濰坊市中級人民法院。
審 判 長 劉建華
人民陪審員 郭慶濱
人民陪審員 周順民
二〇一六年八月二十四日
書 記 員 王紫晴
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