標(biāo)簽: 工傷
開封工傷律師
2017-02-25 08:00:01
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河南XXX金屬有限公司訴開封市人力資源和社會保障局 工傷認(rèn)定一案二審行政判決書 河南省開封市中級人民法院 行政判決書 (2013)汴行終字第XXX號 上訴人(一審原告)河南XXX金屬有限公司。 法定代表人張XX,總經(jīng)理。 被上訴人(一審被告)開封市人力資源和社會保障局。 法定代表人黃XX,局長。 被上訴人(一審第三人)陳XX,女, 2010年生。 被上訴人(一審第三人)陳XX,女, 2011年生。 被上訴人(一審第三人)陳XX中,男, 1948生。 被上訴人(一審第三人)李XX,女, 1947年生。 河南XXX金屬有限公司訴開封市人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定一案,開封市金明區(qū)人民法院于2013年6月8日作出(2013)金行初字第XX號行政判決書。原告河南XXX金屬有限公司不服提起上訴。本院受理后依法組成合議庭,于2013年8月14日公開開庭審理了本案。上訴人河南XXX金屬有限公司的委托代理人,被上訴人開封市人力資源和社會保障局的委托代理人,被上訴人陳XX、陳XX的監(jiān)護人及委托代理人,趙大字的委托代理人到庭參加訴訟。被上訴人陳XX中、李XX經(jīng)合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。 開封市人力資源和社會保障局于2013年1月22日作出豫(汴尉)工傷認(rèn)字[2013]05號認(rèn)定工傷決定書(下稱被訴具體行政行為),該決定書認(rèn)為陳咱喜同志所受傷害,符合《工傷保險條例》第十四條第(一)項之規(guī)定,屬于認(rèn)定工傷范圍,現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷。 一審法院經(jīng)審理查明,2012年8月3日早,河南XXX金屬有限公司職工陳咱喜,在車間工作時被鐵水嚴(yán)重?zé)齻?,后因傷勢?yán)重,于2012年8月28日死亡。2012年11月27日,陳咱喜的兩個女兒陳XX、陳XX向開封市人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請,開封市人力資源和社會保障局于當(dāng)日受理,并于同年12月6日向河南XXX金屬有限公司送達了工傷認(rèn)定協(xié)助調(diào)查通知書。2013年1月22日,開封市人力資源和社會保障局作出豫(汴尉)工傷認(rèn)字[2013]05號認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定陳咱喜所受傷害為工傷。原告不服,于2013年3月6日向本院提起行政訴訟,請求判令所請。 一審法院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,開封市人力資源和社會保障局具有負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險工作、受理工傷認(rèn)定申請并作出工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。《工傷保險條例》第十四條第(一)項規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的?!痹媛毠り愒巯苍谲囬g工作時被鐵水嚴(yán)重?zé)齻?,后因傷勢?yán)重死亡,符合《工傷保險條例》第十四條第(一)項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。原告訴稱,依據(jù)原告與第三人陳XX中、李XX達成的賠償協(xié)議,沒有必要認(rèn)定工傷。因被告就陳咱喜死亡是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定,與原告和第三人陳XX中、李XX達成的賠償協(xié)議之間屬于不同的法律關(guān)系,相互之間沒有關(guān)聯(lián)性,故原告的訴求不予支持。原告又訴稱,被告在作出工傷認(rèn)定的過程中未給予原告申辯機會,經(jīng)查原告的訴稱與事實不符,本院不予支持。故被告開封市人力資源和社會保障局于2013年1月22日作出的豫(汴尉)工傷認(rèn)字[2013]05號認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確實充分,程序合法,適用法律、法規(guī)正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項之規(guī)定,判決維持被訴具體行政行為。 河南XXX金屬有限公司不服一審判決,上訴稱:陳XX、陳XX與死者陳咱喜缺乏法律認(rèn)可的血緣關(guān)系證據(jù),其不具有工傷認(rèn)定的主體資格。上訴人的注冊地是尉氏縣崗李鄉(xiāng)南開發(fā)區(qū),本案認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)由尉氏縣人力資源和社會保障局管轄,不應(yīng)由開封市人力資源和社會保障局管轄。本案事故發(fā)生后,上訴人已經(jīng)與陳咱喜家屬達成和解協(xié)議,一次性賠償受害人家屬四十三萬元。即便受害人屬于工傷,本案也無認(rèn)定工傷的必要。陳咱喜不是在工作時間受傷死亡的,并具有重大過錯,被上訴人在認(rèn)定工傷過程中,并未給上訴人申辯的機會,剝奪了上訴人的申辯權(quán)。一審法院認(rèn)定事實不清,請求撤銷一審判決和豫(汴尉)工傷認(rèn)字[2013]05號認(rèn)定工傷決定。 開封市人力資源和社會保障局答辯稱:依據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款、《河南省工傷保險條例》第十六條第三款的規(guī)定,我局委托尉氏縣人社局辦理陳咱喜工傷案件符合法律的規(guī)定,不存在管轄權(quán)異議。陳XX、陳XX作為陳咱喜的子女向我局為陳咱喜申請工傷認(rèn)定,符合法律規(guī)定。我局認(rèn)定陳咱喜所受傷害為工傷,適用法律法規(guī)適當(dāng),程序合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,請求法院駁回原告無理訴訟請求,維持被訴具體行政行為和一審判決。 被上訴人陳XX、陳XX答辯稱:戶口本及出生證明能夠證明被上訴人是陳咱喜的女兒,依據(jù)法律規(guī)定我們具備提出工傷認(rèn)定的資格。上訴人與陳XX中、李XX達成的協(xié)議對被上訴人是無效的。被訴具體行政行為事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律、法規(guī)正確,請求維持被訴具體行政行為及一審判決。 二審經(jīng)審理查明事實與一審認(rèn)定事實一致。 本院認(rèn)為,陳XX、陳XX均系陳咱喜的女兒,作為陳咱喜的直系親屬,依據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款的規(guī)定,可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。河南XXX金屬有限公司系用人單位,其所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門為省轄市勞動保障行政部門,即本案被上訴人開封市人力資源和社會保障局,故陳XX、陳XX向開封市人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請符合法律規(guī)定。上訴人與陳XX中、李XX達成的賠償協(xié)議,屬于民事法律關(guān)系,與本案被訴具體行政行為是否合法無關(guān)。上訴人稱在認(rèn)定工傷過程中剝奪了上訴人的申辯權(quán),該主張與事實不符,本院不予支持。上訴人又稱陳咱喜不是在工作時間受傷死亡的,其并未提供證據(jù)予以證明,本院不予支持。被訴具體行政行為事實清楚,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,應(yīng)予維持。上訴人上訴理由不能成立,本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下: 駁回上訴,維持原判。二審訴訟費50元,由上訴人河南XXX金屬有限公司負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

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