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承擔(dān)用工主體責(zé)任和工傷保險(xiǎn)責(zé)任中包含了確立勞動關(guān)系的內(nèi)容- 李后界律師
2017-02-26 08:00:01
無憂保
承擔(dān)用工主體責(zé)任和工傷保險(xiǎn)責(zé)任中包含了確立勞動關(guān)系的內(nèi)容 北京華泰（天津）律師事務(wù)所 李后界 一、申請人在被申請人的項(xiàng)目施工工地工作，并在工作中受傷； 被申請人違法將自己承包的工程轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的自然人劉某，劉某招用申請人為其工作，5月6日被申請人安排劉某和申請人等進(jìn)入金裕名花園工程場地，開始19、20、1號樓的外墻粉刷工作，5月10日下午申請人和工友楊某在20號樓粉刷外墻，申請人從六層向下粉刷到五層，1點(diǎn)50分鐘左右大繩突然脫落，申請人和大繩同時(shí)掉了下來，申請人摔成重傷，被送到昌平醫(yī)院后轉(zhuǎn)院到中日友好醫(yī)院救治，花去醫(yī)藥費(fèi)26萬多元，至今申請人沒有痊愈，左腿骨折處骨頭仍沒有長攏，還需要做植骨手術(shù)。以上事實(shí)有包工頭劉某和工友楊某、陳某、蔣某等6證人證言可以證明。 二、被申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)申請人受傷的工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任 2005年勞社部《關(guān)于確立勞動關(guān)系事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。2013年人社會部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見第7條規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。還有今年9月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條，社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持:(四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；本案中被申請人將自己承包的工程違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的自然人劉本銀，劉本銀招用的勞動者習(xí)繼興在工作中受傷，應(yīng)有被申請人承擔(dān)用工主體責(zé)任，依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。 三、確認(rèn)申請人與被申請人存在勞動關(guān)系合法、合理；根據(jù)我國工傷保險(xiǎn)條例及工傷認(rèn)定辦法規(guī)定，申請工傷認(rèn)定必須提交證明存在勞動關(guān)系的材料。實(shí)踐中，有些建筑施工等企業(yè)通過層層轉(zhuǎn)包、分包，不與勞動者簽訂勞動合同，造成勞動者權(quán)益受到侵犯，勞動者在工作受傷后往往由于沒有勞動合同及其他能夠勞動存在勞動關(guān)系的材料，得不到救濟(jì)，更是賠償無門。嚴(yán)重影響勞動關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。為此，我國我國法律法規(guī)及相關(guān)部門規(guī)章制度明確直接規(guī)定建筑、礦山等企業(yè)把自己承包的項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包給無用工主體資格的自然人的，由具備用工主體資格的單位承擔(dān)用工主體責(zé)任和工傷保險(xiǎn)責(zé)任。最高法院和人社部出臺這一系列解釋和規(guī)定的目的就是為了保障廣大勞動者尤其是外來務(wù)工人員享受工傷保險(xiǎn)待遇等勞動法上的基本權(quán)利。即通過上述解釋和規(guī)定，在建筑、工礦等企業(yè)與勞動者之間擬制了一種勞動關(guān)系的存在，承擔(dān)用工主體責(zé)任和工傷保險(xiǎn)責(zé)任中包含了確立勞動關(guān)系的內(nèi)容。本案中申請人為了工傷認(rèn)定，提出勞動關(guān)系確認(rèn)申請。根據(jù)以上事實(shí)和法律依據(jù)，本人認(rèn)為確認(rèn)申請人與被申請人之間存在勞動關(guān)系合法、合理、更合情。確認(rèn)申請人與被申請人之間存在勞動關(guān)系更有利于遏制建筑、工礦等企業(yè)惡意規(guī)避勞動法規(guī)定的違法用工現(xiàn)象，更有利于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。
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