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標(biāo)簽： 社保
楊元慶：統(tǒng)一社保異地電子化轉(zhuǎn)移
2017-03-01 08:00:01
無憂保
隨著勞動力在不同區(qū)域間的頻繁流動，帶來了越來越突出的社會保險轉(zhuǎn)移需求，但轉(zhuǎn)移通道并不順暢。全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長楊元慶在兩會期間呼吁，應(yīng)取消異地社保紙質(zhì)憑證，實現(xiàn)電子化遷移。
在兩會期間的媒體溝通會上，楊元慶表示，經(jīng)過員工反饋和微博征集意見，了解到大家對解決異地社保轉(zhuǎn)移的需求以及遇到的困難。他認為，社會保險轉(zhuǎn)移一般都會遇到以下難題：跨省轉(zhuǎn)移流程涉及多個機構(gòu)，流程復(fù)雜，費時費力；個別省市只允許保險轉(zhuǎn)入，不能轉(zhuǎn)出，且部分省市醫(yī)療保險不能轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致辦證所需情況證明無人出具；雖然國家政策上已允許社會保險轉(zhuǎn)移，但過程不透明、不公開，沒有統(tǒng)一的機構(gòu)直接解決在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)眾多問題。
楊元慶在提案中稱，自2009年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人社部和財政部公布的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》以來，全國各省市人力資源與社會保障部分別根據(jù)地方情況公布了一系列社會保險轉(zhuǎn)移的政策。但是不論是用人單位還是勞動者本人，在實際辦理社會保險轉(zhuǎn)移過程中，都免不了會面臨上述一些難題。
對于如何解決上述難題，楊元慶在提案中建議稱，要統(tǒng)一全國各地社會保險管理機構(gòu)，取消現(xiàn)有紙質(zhì)轉(zhuǎn)移憑證，采用電子化記錄和轉(zhuǎn)移。同時，在全國范圍內(nèi)進一步明確社會保險跨省轉(zhuǎn)移的險種以及社會保險轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的合法性，避免個別省市以地方法規(guī)為由，限制勞動者的保險轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入，影響勞動者的實際個人利益。另外，他還建議第三方的監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)督社會保險管理機構(gòu)的行為，并為勞動者解決跨省社會保險轉(zhuǎn)移的問題。
“我在兩會期間小組會上也聽了一些委員的意見，他們認為現(xiàn)在從國家政策上面來說，異地轉(zhuǎn)移已經(jīng)是允許的，但只是操作不方便，沒有網(wǎng)絡(luò)可以方便地進行操作。”楊元慶稱，上述建議具備可操作性，網(wǎng)絡(luò)工具也很發(fā)達，從外部環(huán)境和政策來看，將社保轉(zhuǎn)移電子化、統(tǒng)一化管理完全是可以實現(xiàn)的。
楊元慶今年一共提交了4個提案，除了社保異地轉(zhuǎn)移外，他還提議帶薪休假、提高個稅起征點以及建立“一帶一路”信息產(chǎn)業(yè)合作伙伴關(guān)系等。
關(guān)于帶薪休假，楊元慶認為除了能提升國民幸福感，帶薪休假的落實還能帶來明顯經(jīng)濟效益。他表示，我國經(jīng)濟正在調(diào)整結(jié)構(gòu)，除了通過出口產(chǎn)品，也在通過加大內(nèi)需來消化一些行業(yè)的過剩產(chǎn)能。每一年的黃金周過后，商務(wù)部門和旅游部門發(fā)布的社會消費品零售總額都捷報頻傳，規(guī)模達到3000-5000億元。這是拉動內(nèi)需的一股重要力量，同時，落實帶薪休假，增加休閑時間還能提升勞動者的健康水平，為政府節(jié)省醫(yī)療支出。
楊元慶建議，應(yīng)通過立法權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)等公權(quán)力的行使，來保障本國帶薪年休假制度的實施；同時要將帶薪年休假制度落實情況納入各級政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。當(dāng)然，最重要的是還要認真督促企事業(yè)單位落實，要設(shè)立獨立的帶薪休假救濟機構(gòu)或仲裁機構(gòu)，為勞動者服務(wù)，支持其正當(dāng)帶薪休假權(quán)利。
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