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中小企業(yè)社保繳費標準應(yīng)該減磅
2017-03-02 08:00:02
無憂保
在今年的全國兩會上，謝子龍、俞敏洪、李東生等代表委員都提出降低企業(yè)“五險一金”繳納標準的建議。我們認為，這一建議代表了廣大企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的心聲。
比較中外企業(yè)社會保險繳費的狀況，可以說，作為發(fā)展中國家的中國，企業(yè)的繳費標準與發(fā)達國家的企業(yè)“等量齊觀”。根據(jù)目前我國社保政策的相關(guān)規(guī)定，社保五項的繳費比例，企業(yè)為29.5%-30%，個人累計達到11%左右。雖然各地繳納社保費率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區(qū)社保繳費比例甚至達到工資的50%。而在全球125個國家中，費率高于40%的只有11個國家，其中10個均為歐洲國家。中國是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，社保費率超40%，如果加上12%的住房公積金，企業(yè)“五險一金”的繳費率多數(shù)已達52.5%?？梢哉f，占工資一半以上的“五險一金”繳費費率，已成為企業(yè)與職工的難以承受之重。粗略測算，雖然，當前企業(yè)可享受多項優(yōu)惠政策，但各項社保繳費總額占到企業(yè)利潤近25%。作為媒體，我們在企業(yè)采訪中，聽到的此類抱怨不絕于耳。
誠然，健全社保體系、不斷提高社保水準，乃政府造福民眾之美意。不過，似乎有點超前的社保繳費費率，卻帶來了諸多負面效應(yīng)。對職工來說，最直接的影響就是可支配收入的減少，僅靠工資生活的工薪階層更是壓力非常。此等情形，又使百姓消費“小心翼翼”，從而制約了內(nèi)需的擴張。另一方面，企業(yè)為了減輕繳費壓力，與部分職工特別是農(nóng)民工、臨時性用工達成口頭協(xié)議，通過漏繳、少繳甚至是不繳等方式逃避繳納社保之責，而這些群體為多掙“到手工資”,往往與企業(yè)協(xié)商放棄繳納社保，因而游離于社保制度之外。這樣，政府之美意就被悄悄“吞噬”了。
對企業(yè)來說，過高的社保費率增加了企業(yè)經(jīng)營困難，弱化了企業(yè)活力。企業(yè)要擴張、要創(chuàng)新，就要引進人才、增加員工，就要增加工資總額；增加工資總額，就要提高社保繳費；增加社保繳費，就會擠壓企業(yè)發(fā)展資金；企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，就不能擴大就業(yè)，也影響了工資增長，又進一步影響了社保繳費，如此一來，就陷入了一種惡性循環(huán)。此等情形，在一些中小企業(yè)特別是使用農(nóng)民工較多的制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。
李克強總理在今年的政府工作報告中，指出了當前中國經(jīng)濟前進中的困難和面臨的挑戰(zhàn)，并提出要“繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔”。當下，中國經(jīng)濟下行的壓力還在持續(xù)，不少企業(yè)維持生存力不從心。我們感到，在全面落實國家一段時期以來促進企業(yè)發(fā)展的各類政策措施的同時，降低企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的社保繳費標準，將是使企業(yè)輕裝上陣、煥發(fā)創(chuàng)新動力的重大舉措。
或許有人擔心，降低社保繳費標準后，會影響民眾之于社保福利的剛性期望值。從表面看、短期看，這種擔心不無道理，但根本看、長遠看，這種擔心卻是“只見樹木不見森林”?？梢韵胍姡热艚档?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhishi/1339004/">社保繳費標準后，企業(yè)發(fā)展后勁足了，全社會的社保體量就會隨之放大，社保面也才能真正全覆蓋，形成良性循環(huán)。此其一。
從另一個層面看，社會保障作為重要的民生和公共產(chǎn)品，政府理應(yīng)加大投入。當前，社?；鸬膩碓粗饕蕾嚻髽I(yè)繳費和職工繳費，財政用于社會保障的支出比例低。中央和地方財政應(yīng)該踐行“公共財政”理念，增加社保支出，補貼企業(yè)和個人養(yǎng)老保險繳費。同時，要積極穩(wěn)妥地拓展社?；鸬钠渌杖雭碓?，包括國有資產(chǎn)經(jīng)營收益轉(zhuǎn)撥、社?；鹜顿Y收益等。果如此，善莫大焉。
應(yīng)該說，社保繳費標準是一個涉及面廣的全社會和千千萬萬個企業(yè)關(guān)心的大課題，是否應(yīng)該降低繳納標準，標準降低的程度如何厘定，哪些企業(yè)和個人最應(yīng)該降低，降低后又如何確保百姓的社保水準，諸如此類的“大枝小節(jié)”，都需慎思之，明決之。
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