0571-22931819
標(biāo)簽： 停工留薪期
“停工留薪期”案件處理實(shí)務(wù)- 王勝利律師
2017-03-02 08:00:02
無憂保
【案例綜述】 申請人李某于2010年6月30日進(jìn)入被申請人某公司工作，最近一期勞動(dòng)合同期限為2010年6月30日至2012年6月30日，合同約定李某每月工資5000元。2010年10月20日，李某在工作中受傷，2011年1月10日經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，2011年5月20日經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為九級(jí)傷殘。2011年7月2日，李某向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，要求被申請人某公司支付2010年10月20日至2011年5月20日停工留薪期工資35000元。經(jīng)審理查明：（1）李某住院期間為2010年10月20日至2011年1月19日，醫(yī)事證明書載明“建議休息2個(gè)月”，自2010年11月20日至2011年1月19日。（2）2011年2月20日李某開始到另外一家單位工作?！ 緺幾h焦點(diǎn)】 如何確定停工留薪期 【仲裁意見】 停工留薪期是指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，并依法享受原工資福利待遇的期間。停工留薪期旨在保障工傷職工接受工傷醫(yī)療，恢復(fù)身體健康和勞動(dòng)能力的權(quán)利。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條第一款規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。本案申請人李某自2010年10月20日因工受傷，2010年10月20日至2011年1月19日住院治療，2011年1月19日醫(yī)療終結(jié)時(shí)傷情痊愈，由此可以確定李某停工留薪期為2010年10月20日至2011年1月19日。經(jīng)核算，被申請人某公司應(yīng)當(dāng)支付申請人李某停工留薪期工資5000×3=15000元?！ 痉煞治觥俊 「鶕?jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。”關(guān)于停工留薪期的規(guī)定，詳述如下： 一、什么是停工留薪期 停工留薪期又稱工傷醫(yī)療期，是指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，并依法享受原工資福利待遇的期間?！ 《⑷绾未_定停工留薪期 1．停工留薪期根據(jù)工傷職工受傷部位和程度確定。一般情況下，一定的受傷部位和受傷程度對應(yīng)一定的停工留薪期；多部位或多組織器官受到傷害的，以對應(yīng)的各停工留薪期中最長的期限作為該工傷職工的停工留薪期，不得累加。遭受原發(fā)性損傷引起感染及并發(fā)癥的，根據(jù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的的診斷證明，可以在原停工留薪期的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長。工傷職工應(yīng)及時(shí)將工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或醫(yī)事證明書提交給所在單位，申請停工留薪；用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或醫(yī)事證明書，確定其停工留薪期?！ ?．停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。2008年5月14日，蘇州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)制定了《蘇州市工傷職工傷情相對穩(wěn)定期參照標(biāo)準(zhǔn)》，確定了工傷職工傷情相對穩(wěn)定期參考標(biāo)準(zhǔn)，傷情相對穩(wěn)定期一般不超過12個(gè)月，這也為用人單位確定停工留薪期提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。工傷職工傷情嚴(yán)重或情況特殊，停工留薪期已滿12個(gè)月，仍需治療的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月，也就是說，停工留薪期的最長期限為24個(gè)月?！ ?．停工留薪期的起止時(shí)間。停工留薪期自職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療時(shí)起算，一般并無異議。關(guān)于停工留薪期的截止時(shí)間卻存在兩種不同觀點(diǎn)：（1）勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日。該觀點(diǎn)的依據(jù)在于《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定“工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇”。（2）醫(yī)療終結(jié)之日。該觀點(diǎn)的依據(jù)在于《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付”。以上兩種觀點(diǎn)，從文義解釋來看，似乎都有一定道理,但從目的解釋來看，停工留薪期旨在保障工傷職工接受工傷醫(yī)療，恢復(fù)身體健康和勞動(dòng)能力的權(quán)利。只有職工需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，才能計(jì)入停工留薪期；如果醫(yī)療終結(jié)，能夠提供正常勞動(dòng)，不再需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，實(shí)際上喪失了享受停工留薪期的基礎(chǔ)和前提，不能計(jì)入停工留薪期；如果工傷職工為了獲得更長的停工留薪期，在傷情相對穩(wěn)定后不主動(dòng)要求進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定或者拒絕單位的要求不進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，也不提供正常勞動(dòng)，由此導(dǎo)致停工留薪期延長，這對用人單位來說也有失公平。因此，以勞動(dòng)者醫(yī)療終結(jié)之日作為停工留薪期截止時(shí)間更符合設(shè)立停工留薪期的立法本意?！ ?．用人單位與工傷職工無法就停工留薪期達(dá)成一致意見的處理。用人單位與工傷職工基于自身利益考慮，經(jīng)常無法就停工留薪期達(dá)成一致意見。在勞動(dòng)爭議處理實(shí)踐中，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院可以根據(jù)工傷職工受傷部位和程度，結(jié)合工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或醫(yī)事證明書，酌情認(rèn)定工傷職工停工留薪期，一般不超過12個(gè)月?！ ∪⑷绾斡?jì)發(fā)停工留薪期待遇 1．在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。關(guān)于“原工資福利待遇”中“工資”的理解，主要有三種意見：（1）正常工作時(shí)間工資報(bào)酬?！督K省工資支付條例》第二十九條規(guī)定：“勞動(dòng)者依法享有的法定節(jié)假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時(shí)間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資?！币曂瑒趧?dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資，即支付正常工作時(shí)間工資報(bào)酬，換言之，加班工資不應(yīng)包含在內(nèi)。（2）本人工資?！豆ｋU(xiǎn)條例》第六十四條第二款規(guī)定：“本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算?！保?）受傷前12個(gè)月的平均工資?；谟萌藛挝慌c勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定正常工作時(shí)間工資報(bào)酬為本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍，實(shí)際履行過程中勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資水平遠(yuǎn)高于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此目前勞動(dòng)爭議處理實(shí)務(wù)中，傾向于采用第三種意見，即以受傷前12個(gè)月的平均工資作為核算原工資福利待遇的重要依據(jù)?！ ?．工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工醫(yī)療終結(jié)，完全喪失勞動(dòng)能力，無法提供正常勞動(dòng)的，用人單位不能停發(fā)原待遇，須待工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。大部分或部分喪失勞動(dòng)能力，能夠提供正常勞動(dòng)，不再需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)按照用人單位的安排提供力所能及的勞動(dòng)，根據(jù)其提供的勞動(dòng)支付勞動(dòng)報(bào)酬。 3．生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。生活自理范圍主要包括進(jìn)食，翻身，大、小便，穿衣、洗漱，自主行動(dòng)五項(xiàng)。護(hù)理依賴程度主要根據(jù)生活自理能力做出判斷。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條規(guī)定：“工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%?！?nbsp; 昆山市勞動(dòng)爭議仲裁院 付海洪
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