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社保申繳新規(guī)難在落實(shí)
2017-03-04 08:00:01
無憂保
《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定》將施行。較之以往，新規(guī)進(jìn)一步明確了用人單位給職工繳納社保的義務(wù)，對未按時足額繳納行為的處罰力度明顯加大。
新規(guī)讓人們充滿期待，長期存在的不參保、部分參保、降低繳費(fèi)基數(shù)等問題或?qū)⒂兴棉D(zhuǎn)。然而，近期一些媒體調(diào)查結(jié)果與地方部門的意見均顯示，勞資雙方對社保費(fèi)用的繳納各有考量，新規(guī)推行起來可能會困難重重。
少數(shù)用人單位之所以未按規(guī)定為員工繳納社保，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是主要原因。以北京為例，按最低繳費(fèi)基數(shù)計算，企業(yè)每月給每位員工繳納社保費(fèi)用近千元，一個10人規(guī)模的小企業(yè)每年就需付出10多萬元費(fèi)用，這對小微企業(yè)是筆不小的支出。因此，有些企業(yè)或只給部分骨干員工買社保，或沒有買全5項(xiàng)社保，繳納社保的基數(shù)也是按當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)。即使新規(guī)的處罰相當(dāng)嚴(yán)格，依然不排除會有一些企業(yè)選擇“不告不理”的拖延做法。此外，有些企業(yè)由于人員流動性大，為員工繳納社保的積極性并不高。即使新規(guī)要求員工入職30天單位必須繳社保，不少企業(yè)主仍可能因擔(dān)心員工流失、社保金泡湯而不愿繳納。
對部分勞動者而言，對社保性質(zhì)認(rèn)識不足導(dǎo)致其對是否參保有不同考量。部分勞動者收入較低，擔(dān)心參保影響工資收益，寧愿拿現(xiàn)錢也不想?yún)⒈?。還有些人覺得不如將繳納部分省下來理財更合算。還有些勞動者更是缺乏對新規(guī)的了解和維權(quán)意識，甚至不知社保為何物，他們有的還沒有正式的勞動合同，連工資都難以按時足額領(lǐng)取，更不用說社保了。
人社部近日表示，我國目前的條件并不適合實(shí)行社保險費(fèi)改稅，將在近期加快對養(yǎng)老保險制度改革頂層設(shè)計的研究論證。筆者認(rèn)為，完善制度自然重要，但如何推進(jìn)制度執(zhí)行落實(shí)才是關(guān)鍵。具體到社保新規(guī)的推行上，一是要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)對用人單位是否合規(guī)繳納社保的監(jiān)管；二是以增強(qiáng)制度的可持續(xù)性為突破口，對制度進(jìn)行優(yōu)化，努力拓寬社保資金籌集渠道，減少企業(yè)相關(guān)費(fèi)率負(fù)擔(dān)，提高其繳納社保的積極性；三是應(yīng)在全社會加大社保新規(guī)宣傳，重點(diǎn)對農(nóng)民工等群體加強(qiáng)政策普及，提高勞動者參保意識。
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