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標(biāo)簽： 社保
泰州檔案：社保檔案管理創(chuàng)新“走向全國”
2017-03-05 08:00:01
無憂保
加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，是黨的十七大報告中提出的一項重要內(nèi)容。幾年來，泰州市以社保檔案管理為突破口，創(chuàng)造性地探索出“大集中、大管理、大服務(wù)”社保檔案管理模式，取得了顯著成效，得到了國家及省有關(guān)部門的充分肯定，在全國廣泛推廣。
深入調(diào)研，探索民生檔案管理突破口
社保檔案是“記錄一生、管理一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”的惠民工程，涉及公安、工商、社保、民政、國土、環(huán)保、農(nóng)林、水利、教育、衛(wèi)生等部門，形成范圍廣，業(yè)務(wù)性強，且與人民群眾利益密切相關(guān)。
近年來，該市把加強民生檔案工作，作為服務(wù)民生、維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧一項重要的惠民工程來抓，堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社保檔案為突破口。為此，泰州市史志檔案辦公室專門成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，職能處室負責(zé)人為成員的民生檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把民生檔案工作擺上重要議事日程，定期研究民生檔案。
社保檔案是民生檔案的重要組成部分，涉及千家萬戶。在探索社保檔案管理方式過程中，他們確立先試點、再推廣的工作思路。為了做好試點工作，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員深入社保第一線，展開調(diào)研。通過細致深入的調(diào)研、分析，找到了困擾社保檔案管理中存在的三大突出問題：一是檔案的分散管理與群眾的集中利用的矛盾；二是檔案的收集范圍狹窄與利用需求廣泛的矛盾；三是檔案管理散亂。失業(yè)、托管人員檔案以及破產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)退休人員檔案管理不規(guī)范、不齊全，檔案時刻面臨著流失、失控現(xiàn)象。理清了思路，明確了方向，他們立即著手研究制定下一步社保檔案管理規(guī)范和途徑。
理清思路，創(chuàng)新社保檔案管理模式
針對社保檔案資料收集不全、管理不規(guī)范、利用困難等突出問題，2006年，他們堅持上門指導(dǎo)服務(wù)，共同研究辦法，幫助社保部門探索建立起科學(xué)的社保檔案管理模式。
抓整合資源，實現(xiàn)社保檔案“大集中”管理
順應(yīng)民生需求，從抓資源整合入手。2007年2月，成立了市勞動和社會保障局檔案管理中心，負責(zé)全市社保檔案的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。投資1500萬元興建686平方米的檔案專用庫房，集中統(tǒng)一管理文書檔案、科技檔案、會計檔案及五大保險業(yè)務(wù)檔案、就業(yè)管理檔案、仲裁檔案等17類檔案以及其他載體的檔案。目前，社保檔案管理中心室藏檔案16.8萬卷、1.43萬件，現(xiàn)在每年都有超一萬卷的檔案增量?，F(xiàn)有檔案門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，能充分滿足事業(yè)發(fā)展和人民群眾利用需求。檔案中心配備專職檔案員8名，兼職檔案員28名，由1名精通檔案管理業(yè)務(wù)的研究館員擔(dān)任中心主任。檔案中心從成立以來，在為市委市政府決策服務(wù)、為社保事業(yè)和為老百姓服務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用。
抓業(yè)務(wù)建設(shè)，構(gòu)建社保檔案“大管理”格局
社保檔案是社會保障工作活動中形成的真實記錄，是維護人民群眾合法權(quán)益的客觀依據(jù)，也是社會保障工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。他們積極配合和指導(dǎo)市勞動和社會保障局開始探索檔案“大管理”路子。一是加大考核力度，2009年起社保系統(tǒng)將檔案管理工作納入全系統(tǒng)年度工作目標(biāo)進行考核。二是建章立制，要求建立健全各項檔案管理制度，使檔案工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。三是加強培訓(xùn)。檔案人員每月不少于一次，全年不少于12次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過強化培訓(xùn)，檔案人員的業(yè)務(wù)水平有了全面提高。四是強化指導(dǎo)。除了對勞動保障系統(tǒng)各部門、各單位的檔案工作指導(dǎo)外，還加強對用人單位勞動保障檔案的指導(dǎo)。經(jīng)過幾年努力，全市勞動保障檔案管理成效顯著提高。
抓開發(fā)利用，充分發(fā)揮社保檔案“大服務(wù)”效能
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