0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保障體系社會(huì)保障社會(huì)
青島社會(huì)保障體系日益完善
2017-03-05 08:00:01
無(wú)憂保
青島社會(huì)保障體系日益完善
近年來(lái)，青島市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出把握完善制度、擴(kuò)面征繳、優(yōu)化管理、規(guī)范服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)，努力打造“科學(xué)社保、和諧社保、陽(yáng)光社保、數(shù)字社保”，有力促進(jìn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地保障了職工的社會(huì)保障權(quán)益，逐步形成了險(xiǎn)種齊全、制度完善、公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系。
建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”
80年代初，我市建立起合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，隨后對(duì)國(guó)有及縣以上集體企業(yè)的固定工實(shí)行了退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。1992年實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全市統(tǒng)籌。1994年10月，出臺(tái)了《青島市城鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暫行規(guī)定》，開(kāi)始實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，由企業(yè)保險(xiǎn)向社會(huì)保險(xiǎn)全面過(guò)渡。1998年10月1日，貫徹國(guó)務(wù)院“三個(gè)統(tǒng)一”決定，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌。此后，我市結(jié)合實(shí)際，從參保范圍、繳費(fèi)比例及待遇發(fā)放等方面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了不斷完善，城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其從業(yè)人員以及個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者等各類從業(yè)人員納入了參保范圍。2005年4月，出臺(tái)了《青島市農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的全覆蓋。2006年，貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，改進(jìn)了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，統(tǒng)一了個(gè)人賬戶記入比例和個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)，進(jìn)一步完善了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
按照“先易后難、穩(wěn)妥實(shí)施、逐步深化”的思路，1994年5月，青島開(kāi)始了機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。首先建立起機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，1996年3月實(shí)行了自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。從2003年4月1日起，實(shí)施了《青島市事業(yè)單位職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，參保范圍覆蓋了機(jī)關(guān)單位的合同制職工和財(cái)政全額、差額撥款事業(yè)單位及自收自支事業(yè)單位的在編人員。
為適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，我市從2003年起開(kāi)始探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在城陽(yáng)、嶗山、黃島三區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。2005年11月，又在膠州、膠南、平度、萊西、即墨五市建立了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截至今年一季度，全市新農(nóng)保制度參?？?cè)藬?shù)48.2萬(wàn)人，其中三區(qū)參?？?cè)藬?shù)32.6萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；五市被征地農(nóng)民參保總?cè)藬?shù)15.6萬(wàn)人，適齡參保率達(dá)到90.4%。為了拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道，我市出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度的意見(jiàn)》，按照“用土地?fù)Q保障”的原則，對(duì)集體土地征為國(guó)有后出讓的，按出讓收入10%的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備金，專項(xiàng)用于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)充被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，目前全市已提取社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備金8600多萬(wàn)元。我市成為全省唯一全面推開(kāi)新農(nóng)保、全面實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的地區(qū)，我市新農(nóng)保制度模式成為全國(guó)“八種模式”之一，被譽(yù)為“青島模式”。我市建立社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，在全省全國(guó)率先探索出了一條籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金的新渠道。
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