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資金缺口倒逼社保改革——關(guān)注換屆與改革
2017-03-05 08:00:01
無(wú)憂保
資金缺口倒逼社保改革——關(guān)注換屆與改革
社科院發(fā)布報(bào)告稱，養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè)，收支缺口達(dá)到767億元。而個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬(wàn)億大關(guān)后，再次突破2萬(wàn)億。通過(guò)蛛網(wǎng)博弈推演平臺(tái)，我們認(rèn)為，資金缺口擴(kuò)大將倒逼社保體制改革推進(jìn)。
一、社保缺口不容忽視
近日，中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》。報(bào)告顯示，2011年收不抵支的省份雖然減少到14個(gè)，但收支缺口卻高于2010年，達(dá)到767億元。而個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬(wàn)億大關(guān)后，再次突破2萬(wàn)億。社保缺口呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，隨著老齡化進(jìn)程加快，前景不容樂(lè)觀。
與此同時(shí)，本有望在本月出臺(tái)的收入分配改革遭遇到既得利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力而再次面臨難產(chǎn)。收入分配改革短期是為維穩(wěn)，長(zhǎng)期來(lái)看則在乎經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新一屆政府公開(kāi)宣示要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變以擺脫對(duì)投資和出口的依賴，但日益增大的平復(fù)差距和分配不公已嚴(yán)重削弱了國(guó)民消費(fèi)的增長(zhǎng)動(dòng)力。除此之外，阻礙國(guó)民消費(fèi)的另一大弊病則是社會(huì)福利保障體制的缺失，社保養(yǎng)老虧空使得大部分國(guó)民為生老病死發(fā)愁，何談消費(fèi)？
由此來(lái)看，除了加快城鎮(zhèn)化，推動(dòng)收入分配改革，社保缺口的彌補(bǔ)也不容忽視。根據(jù)德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿等人聯(lián)合公布的一份研究報(bào)告預(yù)計(jì)，到2013年中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。盡管官方輿論對(duì)此有所異議，但近期官方和民間對(duì)收入分配的討論和表態(tài)正逐步升溫，而此時(shí)社科院的報(bào)告再次對(duì)社保缺口提出了警示，這在一定程度上或倒逼社保和相關(guān)改革的推進(jìn)。
二、社保缺口倒逼的改革
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