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江蘇首例：無工傷認(rèn)定仍獲賠- 劉松巖律師
2017-03-06 08:00:01
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單位拖延導(dǎo)致工傷認(rèn)定過期 江蘇首例：無工傷認(rèn)定仍獲賠 省高院新規(guī)，用人單位導(dǎo)致無法認(rèn)定工傷的，應(yīng)予賠償 本報(bào)記者 金鑫 無工傷認(rèn)定仍可獲賠 我市近日審理了一起工傷保險(xiǎn)待遇糾紛：用人單位采用欺騙的手段，故意拖延申報(bào)工傷時(shí)間導(dǎo)致職工小馬（化名）超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，進(jìn)而無法認(rèn)定工傷。法院在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院“在當(dāng)前宏觀形勢(shì)下妥善審理勞動(dòng)案件的指導(dǎo)意見”，判決用人單位賠償小馬應(yīng)享受的工傷待遇。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，該案的判決，是我市乃至全省工傷賠償案首例。 ■事件回放 芯棒脫落，值班工人砸傷手指 2004年，21歲的小馬從陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院畢業(yè)，便來揚(yáng)求職。2007年3月19日，小馬正式來到揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的某機(jī)械公司上班，從事模具工工作。 2007年8月7日凌晨，小馬像往常一樣，正常地到單位上夜班。而他沒有想到的是，災(zāi)難也悄然向他逼近。“凌晨4點(diǎn)左右，我們?cè)谧霎a(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品是內(nèi)齒圈，有芯棒。我去調(diào)試時(shí)，芯棒突然脫落了，一下子就壓到了我的左手食指上。”小馬告訴記者，左手食指被壓后立刻出血不止，這也嚇壞了一同值班的班長和工友老郭。老郭和班長趕緊拿布條把小馬出血的手指包扎好，并立即把小馬送往揚(yáng)州華東手足創(chuàng)傷醫(yī)院治療。到醫(yī)院后，醫(yī)生診斷為：左手食指皮膚缺損伴骨折，隨即為小馬的左手食指做了植皮手術(shù)，并建議小馬住院治療。由于經(jīng)濟(jì)條件差，小馬只好忍著疼痛在醫(yī)院的觀察室治療了3天。8月10日，小馬不得已向公司請(qǐng)了兩個(gè)月的病假回老家繼續(xù)治療。 2007年10月10日，2個(gè)月的病假期滿，小馬回到公司上班。2008年2月1日某機(jī)械公司以一家冶金公司的名義與小馬簽訂了為期3年的勞動(dòng)合同，這也讓小馬的心稍稍地放寬了一些。 “東家”拖延導(dǎo)致工傷認(rèn)定過期 據(jù)介紹，發(fā)生工傷后，30天內(nèi)由單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定，單位不申請(qǐng)的，30天后1年內(nèi)由勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷認(rèn)定，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為工傷后，單位或者勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果享受工傷待遇，確定具體賠償額度。“ 我是上班工作的時(shí)候受傷的，公司理應(yīng)為我申報(bào)工傷。”小馬多次要求公司為其申報(bào)工傷，可公司每次總以種種理由拖延。 2008年6月下旬小馬把申報(bào)工傷的病歷、證明等材料送給了安全負(fù)責(zé)人朱某。朱某當(dāng)著小馬的面填寫了申報(bào)工傷所需的職工工傷認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)表，并對(duì)小馬說：“盡量給你辦。”在這之后小馬每天都催促朱某辦理此事。直到2008的8月7日以后，朱某才把申報(bào)工傷的材料給了小馬。但此時(shí)，距離申報(bào)工傷的1年期限已經(jīng)過去了。 2008年11月17日，因工傷后遺癥無法繼續(xù)從事現(xiàn)在的工作，小馬被迫向公司打了辭職報(bào)告，同日小馬的辭職申請(qǐng)被批準(zhǔn)，冶金公司給小馬結(jié)清工資2700元（1個(gè)月加18天），但對(duì)于工傷沒有給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 ■維權(quán)波折 無工傷認(rèn)定書難仲裁 “我是在工作的過程中受傷的，沒有工傷認(rèn)定書也是單位拖延所致，所以我理應(yīng)獲得賠償。”小馬準(zhǔn)備用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。而小馬的的代理律師在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，小馬所在的機(jī)械公司和簽訂合同的冶金公司，實(shí)則是兩塊牌子，一套班子，同一地址，同一財(cái)產(chǎn)，整個(gè)廠里只有一個(gè)車間。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，勞動(dòng)案件的仲裁前置性，決定了勞動(dòng)類案件必須走先仲裁后訴訟的程序。為了防止其逃避責(zé)任，小馬于2009年3月24日以冶金公司、機(jī)械公司為被訴人向勞動(dòng)爭議仲裁委提起仲裁。由于無工傷認(rèn)定書，仲裁委于3月26日作出了不予受理的裁決。小馬對(duì)此裁決不服，于當(dāng)日向揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院提起訴訟，法院也受理了小馬的該訴訟案。經(jīng)鑒定，小馬屬于工傷十級(jí)傷殘。 ■適逢新規(guī) 單位導(dǎo)致無法認(rèn)定工傷將賠償 就在法院受理小馬案件的三月里，我省省高院也出臺(tái)了一項(xiàng)新規(guī)。今年3月，江蘇省高級(jí)人民法院出臺(tái)了“關(guān)于在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下妥善審理勞動(dòng)爭議案件的指導(dǎo)意見”。其中明確規(guī)定：“因用人單位的原因，導(dǎo)致勞動(dòng)者超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效無法認(rèn)定工傷的，勞動(dòng)者或其近親屬向人民法院起訴要求用人單位賠償?shù)?，人民法院?yīng)予以受理。人民法院經(jīng)審理后，能夠認(rèn)定勞動(dòng)者符合工傷構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)判令用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。” ■最終判決 無工傷認(rèn)定仍獲賠成江蘇首例 廣陵區(qū)人民法院最終認(rèn)定，導(dǎo)致小馬超過工傷認(rèn)定時(shí)效的原因在于被告，而小馬屬于工傷十級(jí)傷殘，故應(yīng)按照工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)獲得賠償。2009年7月3日，法院判決被告冶金公司支付小馬工傷待遇38105.36元。被告冶金公司對(duì)一審法院的判決不服，提起上訴。后經(jīng)中院調(diào)解，小馬最終獲賠28000元。 對(duì)此，江蘇瓊宇律師事務(wù)所的劉松巖主任律師表示，本案與以往案件的特殊之處在于沒有勞動(dòng)部門的工傷認(rèn)定書和勞動(dòng)能力鑒定報(bào)告，并且已超過申報(bào)工傷法定時(shí)間的情況下，法院根據(jù)工傷的事實(shí)，依據(jù)傷殘等級(jí)鑒定的結(jié)果，在符合規(guī)定的情形下，判決用人單位承擔(dān)相應(yīng)的工傷賠償責(zé)任。這在揚(yáng)州，乃至全省都創(chuàng)下了先河。“2009年3月省高院作出的 指導(dǎo)意見，就像一場及時(shí)雨。新規(guī)的出臺(tái)，也意味著更多因工傷超過法定時(shí)效無法申報(bào)工傷的勞動(dòng)者，能夠享受法律給其帶來的公正的賠償。”劉松巖律師這樣說道。 ■熱點(diǎn)問題 市勞動(dòng)部門點(diǎn)評(píng)工傷認(rèn)定典型案例 串崗受傷，單位不認(rèn)工傷成嗎 本報(bào)記者 田文薈 昨天，記者從市勞動(dòng)部門精選出工作中處理的典型案例，通過對(duì)這些案例的分析和講解，讓更多的員工了解工傷保險(xiǎn)，熟悉工傷認(rèn)定，從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。 事件一：同事叫幫忙 跪出事故 做完自己的工作后，王某便被同事叫去幫忙。同事叫他搭把手，著急幫忙的他大意之下正好跪在一張破損的椅子上，而膝蓋硬生生地摔在地板上，導(dǎo)致膝蓋骨折。王某是揚(yáng)州一家服裝廠的制板工。今年3月出了事故后，王某隨后被送往醫(yī)院。當(dāng)天，醫(yī)院就為其做手術(shù)，公司為其墊付了5000元醫(yī)藥費(fèi)。幾天后，公司又支付了1000余元醫(yī)藥費(fèi)。此后至今，王某便一直住在醫(yī)院，但公司再也沒有繼續(xù)補(bǔ)交任何醫(yī)藥費(fèi)。 事件二：走穴幫忙不料出了事故 丁某本是我市某制品廠的職工，但經(jīng)常被附近的機(jī)械廠叫去臨時(shí)幫忙。然而，今年5月丁某在操作車床時(shí)，不慎被剪刀剪傷右手拇指，經(jīng)診斷為拇指肌腱斷裂傷。丁某受傷后，醫(yī)藥費(fèi)誰來承擔(dān)就成了問題；自己是“走穴”時(shí)候受傷的，顯然跟原單位無法要賠償；于是，丁某就跟機(jī)械廠索償。機(jī)械廠說，丁不是他企業(yè)的員工，只是遇到廠里趕貨，才到廠里臨時(shí)幫忙的，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，怎么能算工傷呢 事件三：沒培訓(xùn)上崗，串崗受傷 前不久，我市某食品新招了7名職工。新手上崗的安全生產(chǎn)教育有以下要求：教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)等等。然而廠長說生產(chǎn)任務(wù)緊先直接上崗，讓師傅帶著就會(huì)了。于是工人們被分到各車間，由老師傅指導(dǎo)上崗。其中一個(gè)新工人陳某在上班時(shí)，就未經(jīng)任何人允許和指派，擅自上機(jī)床操作。由于不懂得操作規(guī)程，串崗操作，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，陳某被機(jī)床直沖下來軋到左手。 專家說法： 串崗受傷屬工傷 勞動(dòng)部門的專家向記者解釋說，勞動(dòng)者“串崗”可以肯定此種行為在一定程度上違反了用人單位的規(guī)章制度，但是并不能據(jù)此否認(rèn)職工因此受到的傷害為工傷。 專家解釋說， 我國勞動(dòng)法律側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在工傷認(rèn)定方面亦采取從寬的原則。“串崗”雖然是違背企業(yè)規(guī)章制度的行為，但究其行為本質(zhì)仍然是為企業(yè)謀利，是為企業(yè)利益而受傷，所以由于“串崗”行為所導(dǎo)致的傷害當(dāng)然也屬于由于工作原因?qū)е碌膿p害。 由于工傷事故損害賠償責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即用人單位不管是否有過錯(cuò)，都應(yīng)該對(duì)因工傷事故遭受人身傷亡的職工或者職工家屬承擔(dān)賠償責(zé)任。
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