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標(biāo)簽： 勞動(dòng)關(guān)系
金華出租車司機(jī)猝死勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)一案代理詞- 徐敏律師
2017-03-08 08:00:01
無憂保
尊敬的首席仲裁員、仲裁員： 浙江凱大律師事務(wù)所接受本案申請(qǐng)人賴某某的委托，指派本律師擔(dān)任與被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)一案的勞動(dòng)仲裁代理人。開庭前本律師仔細(xì)閱讀了本案的有關(guān)證據(jù)材料，進(jìn)行了必要的調(diào)查。今天，通過參加本案的庭審，對(duì)本案的事實(shí)情況已有全面的了解和把握。現(xiàn)就本案的有關(guān)情況發(fā)表以下代理意見： 一、從三方簽訂的兩份合同看，虞利兵與金華某某汽車出租有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系。 首先，虞利兵作為被招用的駕駛員，是得到金華某某汽車出租有限公司允許的，應(yīng)該視為金華某某汽車出租有限公司的一員。 被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司是本案出租車浙GT2721法律上的產(chǎn)權(quán)人，且根據(jù)王某某與被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司簽訂的《委托管理合同》可以看出，被申請(qǐng)人是同意王某某聘用虞利兵開出租車的。 金華某某汽車出租有限公司是擁有合法的出租汽車客運(yùn)資格的企業(yè)，是浙GT2721出租車所有人，符合勞動(dòng)法上所說的用人單位的主體資格，但是王某某沒有合法的出租汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)資格，也就是沒有單獨(dú)招聘出租車司機(jī)的權(quán)利。由于金華某某汽車出租有限公司允許王某某另外招符合條件的駕駛員，虞利兵作為被招用的駕駛員，在出租車營(yíng)運(yùn)過程中，也是金華某某汽車出租有限公司的名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，受到金華某某汽車出租有限公司單位規(guī)章制度管理和約束。虞利兵應(yīng)該視為金華某某汽車出租有限公司的一員。 其次，虞利兵參加出租車營(yíng)運(yùn)所得的報(bào)酬，是工資。 王某某與被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司簽訂的《委托管理合同》第十四條約定“代班司機(jī)的工資、勞保福利等各項(xiàng)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。”可見，虞利兵發(fā)的是工資，工資由王某某承擔(dān)，但這是王某某與被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司之間的約定，作為司機(jī)的第三人虞利兵，并不知曉其內(nèi)容。至于具體到發(fā)工資的形式是怎么樣的，并不影響虞利兵得到勞動(dòng)報(bào)酬（即工資）的事實(shí)。 第三，王某某與虞利兵的《金華市區(qū)客運(yùn)出租車晚班承包合同》明確表明本合同是雙方根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定簽訂的，那么承包合同應(yīng)該由勞動(dòng)法等相關(guān)法律關(guān)系調(diào)整的，也是在勞動(dòng)法律關(guān)系基礎(chǔ)上的承包關(guān)系，但王某某并非是適格的用人單位主體，根據(jù)王某某與被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司的關(guān)系，虞利兵的實(shí)際用人單位只能是金華某某汽車出租有限公司。 第四，被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司收取的管理服務(wù)費(fèi)，是其公司業(yè)務(wù)的組成部分，實(shí)質(zhì)上也不能改變虞利兵從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)內(nèi)容。被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司作為一家企業(yè)，而非出租汽車行業(yè)的政府行政管理機(jī)構(gòu)，所收取的管理服務(wù)費(fèi)是其公司業(yè)務(wù)的組成部分。但管理服務(wù)費(fèi)實(shí)質(zhì)上是出租車司機(jī)付出勞動(dòng)換取的，收取管理服務(wù)費(fèi)并不改變雙方存在勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)。被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司在享受出租汽車司機(jī)帶來的利益的同時(shí)，理所當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)在用工過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。 簡(jiǎn)而言之，虞利兵與被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。 二、被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司在本案中的經(jīng)營(yíng)方式違反國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，其規(guī)避行為無法否認(rèn)虞利兵與其具有勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)。 本案中，有兩處非常明顯的國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定之處：其一，掛靠方式經(jīng)營(yíng)；其二，不與虞利兵簽訂勞動(dòng)合同，沒有為虞利兵繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。 《建設(shè)部、交通部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見》（建城[2002]43號(hào)）規(guī)定“各地經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同，并向駕駛員告知合同的主要條款。各城市可結(jié)合實(shí)際情況推行示范合同。企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為駕駛員及時(shí)、足額地繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)金。” 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]81號(hào)）規(guī)定“要堅(jiān)決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，以車輛掛靠、一次性收取 ‘風(fēng)險(xiǎn)抵押金’、‘ 財(cái)產(chǎn)抵押金’、‘ 運(yùn)營(yíng)收入保證金’和‘高額承包’等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，牟取暴利。” “各地要采取有效措施，依法理順出租汽車企業(yè)與司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系，切實(shí)保障司機(jī)的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)必須依法與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同，并向司機(jī)詳細(xì)解釋合同的主要條款。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況制訂示范合同，加強(qiáng)合同管理。有條件的地區(qū)可積極推行集體協(xié)商、集體合同制度，依法通過集體協(xié)商，保障司機(jī)勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等權(quán)益。” “出租汽車企業(yè)要依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照國(guó)家規(guī)定為司機(jī)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)。有關(guān)部門要加大檢查力度，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責(zé)令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并予以處罰。” 《建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、交通部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》（建城[2006]107號(hào)）規(guī)定“嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。各地要根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)督促出租汽車企業(yè)制訂合理的出租汽車承包費(fèi)、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整出租汽車企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系。要堅(jiān)決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、以車輛掛靠、一次性“買斷”，收取‘風(fēng)險(xiǎn)抵押金’、‘ 財(cái)產(chǎn)抵押金’、‘ 運(yùn)營(yíng)收入保證金’和‘高額承包’等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范出租汽車企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要采取有效措施，依法理順出租汽車企業(yè)與司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系，切實(shí)保障司機(jī)的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)要依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照國(guó)家規(guī)定為司機(jī)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)。” 《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展對(duì)出租汽車行業(yè)收費(fèi)重點(diǎn)檢查的通知》規(guī)定“出租汽車企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，以車輛掛靠，一次性‘買斷’，收取‘風(fēng)險(xiǎn)抵押金’、‘財(cái)產(chǎn)抵押金’、‘運(yùn)營(yíng)收入保證金’等方式，向出租汽車司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。” 《交通運(yùn)輸部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)出租汽車行業(yè)進(jìn)一步開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（交體法發(fā)[2009]147號(hào)）規(guī)定“要建立合理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收費(fèi)合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，要依法與駕駛員建立勞動(dòng)合同關(guān)系，理順企業(yè)與駕駛員間的權(quán)利和利益關(guān)系。”根據(jù)以上國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，被申請(qǐng)人金華某某汽車出租有限公司“掛靠”方式經(jīng)營(yíng)是明令禁止的；不與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)金是應(yīng)該受到有關(guān)部門查處的。否則，任何用人單位都可以采用類似方法規(guī)避勞動(dòng)法律關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益，勞動(dòng)法也就會(huì)被架空，這是絕對(duì)不允許的。 三、認(rèn)定虞利兵與金華某某汽車出租有限公司事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)非常充分。 《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》(2007年12月3日, （2006）行他字第17號(hào))認(rèn)為“ 個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。” 《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的意見(試行)》規(guī)定“勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用工主體因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將其出資人或開辦單位作為當(dāng)事人。”“用人單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用人單位和被掛靠單位或營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。” 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》勞社部發(fā)［2005］12號(hào)規(guī)定“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格； (二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)； (三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。” “建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。” 綜上，虞利兵與被申請(qǐng)人存在勞動(dòng)關(guān)系，請(qǐng)仲裁委員會(huì)慎重參考本代理意見，給申請(qǐng)人一個(gè)公正的結(jié)果。 此致金華市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 浙江凱大律師事務(wù)所 徐敏律師 2011年9月9日
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