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劉XX與中國***建設(shè)工程局（集團）工傷賠償糾紛案
2017-03-09 08:00:01
無憂保
劉XX與中國***建設(shè)工程局（集團）工傷賠償糾紛案
申訴人：劉××，男，36歲，西安市××區(qū)街道辦事處××村人，農(nóng)民，住該村。 委托代理人：張宏超，陜西省諾爾律師事務所律師。
被訴人：西安××廠
法定代表人：李×× 職務：廠長
住址：不詳
被訴人：中國××建設(shè)××工程局（集團）
法定代表人：杜×× 職務：局長
住址：西安市××路×××號
委托代理人：李××，該公司法律顧問 陜西省××律師事務所律師。
委托代理人：王××，該局辦公室主任
申請人劉××因與中國××建設(shè)××工程局（集團）工傷賠償發(fā)生糾紛，向××勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。 申訴人稱：我1998年10月起受雇在西安××廠干臨時工，每月工資800元。2006年7月27日，在××工程項目施工現(xiàn)場安裝電線過程中，由于電桿突然斷裂，致申訴人摔傷，造成小腿粉碎性骨折，脊椎骨骨骨折。 2007年7月25日經(jīng)××市勞動和社會保障局認定，申訴人屬因工負傷。 2008年5月12日經(jīng)××市勞動能力鑒定委員會鑒定，申訴人傷殘等級為五級，屬因工大部分喪失勞動能力，護理等級無極。事發(fā)后，被訴人西安××廠僅支付部分費用。西安××廠是中國××建設(shè)××工程局（集團）投資設(shè)立。由于西安××廠被工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照，長期未經(jīng)營，具體情況不詳。故請求被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）支付住院伙食補助費468元、停工留薪期內(nèi)工資16800元、一次傷殘補助金12800元、從 2008年5月12日起按月支付傷殘津貼600元、傷殘鑒定費105元、交通費385元。
被訴人西安××廠未答辯；
被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）辯稱：申訴人不是本局職工，雙方?jīng)]有任何勞動關(guān)系，出于道義本局已支付了申訴人全部醫(yī)療費，對其工傷不應承擔任何責任。西安××廠盡管屬于本局投資設(shè)立，但該廠是有獨立法人資格的國有企業(yè)，申訴人的工傷應由西安××廠承擔責任。
經(jīng)審理查明： 申訴人劉××系西安××廠聘用的農(nóng)民工。 2006年7月27日在××工程項目施工現(xiàn)場安裝電線過程中，由于電桿突然斷裂，致申訴人摔傷，造成小腿粉碎性骨折，脊椎骨骨骨折。事故發(fā)生后，被訴人西安××廠將申訴人劉××送至西安紅十字會醫(yī)院就診。住院時間 2006年7月27日至同年 10月30日，共計96天。住院期間被訴人西安××廠已支付了申訴人的醫(yī)療費用、工傷補貼及護理費。 2007年7月25日經(jīng)××市勞動和社會保障局認定，申訴人屬因工負傷。 2008年5月12日經(jīng)××市勞動能力鑒定委員會鑒定，申訴人傷殘等級為五級，屬因工大部分喪失勞動能力，護理等級無極。
西安××廠于1993年10月由中國××建設(shè)××工程局電信設(shè)備廠（非獨立法人單位）投資設(shè)立，屬中國××建設(shè)××工程局（集團）職工技術(shù)協(xié)會系統(tǒng)企業(yè)，系集體所有制企業(yè)。 2007年10月29日，因西安××廠未依法工商年檢，被××省工商行政管理局吊銷其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 2007年12月26日被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）發(fā)文撤銷“中國××建設(shè)××工程局電信設(shè)備廠”建制。西安××廠至今未經(jīng)清算，也未辦理相關(guān)工商注銷手續(xù)，人員已解散，相關(guān)資產(chǎn)由中國××建設(shè)××工程局（集團）接管。
另經(jīng)查明：中國××建設(shè)××工程局（集團）、西安××廠均未依法為申訴人劉××參加并繳納工傷保險費。
以上事實有庭審筆錄、職工工傷認定書、職工工傷與職業(yè)病致殘程度檢查鑒定表、企業(yè)工商檔案、西安市紅十字會醫(yī)院住院病程檔案及出院記錄、關(guān)于撤銷“中國××建設(shè)××工程局電信設(shè)備廠”建制的通知等在卷佐證。
本會經(jīng)審理認為：
申訴人因工負傷，應依法享受工傷保險待遇。申訴人的用人單位西安××廠被工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，西安××廠的民事責任應由其投資人即開辦單位承擔，因西安××廠的投資人中國××建設(shè)××工程局電信設(shè)備廠已被中國××建設(shè)××工程局（集團）撤銷，故中國××建設(shè)××工程局（集團）應當承擔西安應承擔的民事責任，即申訴人的工傷待遇應由中國××建設(shè)××工程局（集團）支付。因此，根據(jù)《工傷保險條例》及陜西省實施《工傷保險條例》辦法的規(guī)定，對申訴人主張，本會依法予以支持。
本案在審理階段經(jīng)多次調(diào)解，未達成一致。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第73條、國務院《工傷保險條例》第34條、第66條，勞動部對《關(guān)于因破產(chǎn)、被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或自行解散的企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的勞動爭議如何確認被訴人的請示》的復函之規(guī)定，裁決如下：
一.被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）支付申訴人劉××一次傷殘補助金12800元。
二.被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）支付申訴人劉××停工留薪期內(nèi)工資16800元。
三.被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）從 2008年5月12日起依最低工資標準按月支付申訴人劉××傷殘津貼600元。
四.被訴人中國××建設(shè)××工程局（集團）支付申訴人劉××住院伙食補助費468元、鑒定費105元。
五.駁回申訴人其他申訴請求。
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