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上下班途中，上下班途中不幸遭遇交通事故，這個(gè)是否屬于工傷賠償范疇？，2015.07.14
2017-03-13 08:00:01
無憂保
導(dǎo)讀：下班途中不慎發(fā)生意外事故，算工傷嗎？針對(duì)這個(gè)問題，主人公陳紅所在的公司即金溪縣林業(yè)公司對(duì)此事故是否鑒定為工傷，提出了異議。在下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故的，屬于《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定的“上下班途中”的情形之一，即“在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中”之規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為工傷。要注意的是，工傷認(rèn)定申請(qǐng)須在事故傷害發(fā)生之日起一年內(nèi)提出。
2014年1月5日12點(diǎn)左右，江西省撫州市金溪縣林業(yè)公司職工陳紅下班后騎電動(dòng)自行車到街上藥店給小孩購買感冒藥，在回家途中與朱林駕駛的機(jī)動(dòng)車相撞造成交通事故，導(dǎo)致陳紅死亡，經(jīng)交警部門認(rèn)定朱林承擔(dān)事故的全部責(zé)任。事故發(fā)生后，陳紅所在公司即金溪縣林業(yè)公司申請(qǐng)工傷認(rèn)定， 但對(duì)陳紅是否構(gòu)成工傷產(chǎn)生了分歧。
【分歧】
第一種意見認(rèn)為陳紅不構(gòu)成工傷。因?yàn)?，上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”，這里的上下班途中”應(yīng)理解為直接從居住場(chǎng)所到工作場(chǎng)所或直接從工作場(chǎng)所到居住場(chǎng)所的途中。職工從居住場(chǎng)所出發(fā)，并非直接到達(dá)工作場(chǎng)所，而是中途去其他地方辦理與工作無關(guān)的事務(wù)，則以最后出發(fā)地至工作場(chǎng)所的途中為上班途中;職工從工作場(chǎng)所出發(fā)，并非直接到達(dá)居住場(chǎng)所，而是中途去其他地方辦理與工作無關(guān)的事務(wù)，則以工作場(chǎng)所至到達(dá)第一目的地的途中為下班途中。故認(rèn)為，金溪林業(yè)公司職工陳紅系下班后先到藥店買藥，然后從藥店出發(fā)折返回家的發(fā)生交通事故死亡。發(fā)生交通事故的地點(diǎn)不是“第一目的地”。對(duì)陳紅遭受交通事故死亡的情形不認(rèn)定為工傷。
第二種意見認(rèn)為陳紅應(yīng)構(gòu)成工傷。因?yàn)?，“上下班途中”的情形是多樣的，不可過分強(qiáng)調(diào)合理性，對(duì)“上下班途中”的理解，只有充分注意時(shí)間、路線以及目的地的合理性與上下班行為的直接關(guān)系，才能把握好合理“度”的問題。
【評(píng)析】
筆者贊同第二種觀點(diǎn)，理由如下：
從《勞動(dòng)法》的出臺(tái)到《工傷保險(xiǎn)條例》的頒布，其立法的宗旨和目的都是為了保障勞動(dòng)者的權(quán)利。《勞動(dòng)法》總則第一條規(guī)定：為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法;《工傷保險(xiǎn)條例》總則第一條規(guī)定：為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。由此可以看出后一種觀點(diǎn)更能符合《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法本意，也更符合憲法保護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)原則。對(duì)“上下班途中”的理解應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確，不能僅從字面意思進(jìn)行理解，“上下班途中”原則上是指職工為上下班而往返于住處和工作單位之間的路途之中，但根據(jù)社會(huì)生活的實(shí)際情況，職工不一定只有一處住所，因工作性質(zhì)的不同，其工作場(chǎng)所也不一定只有一處，而既使住處和工作場(chǎng)所僅有一處，職工往返于兩地之間也不一定只有一條路徑可供選擇，因此只要是在職工為上下班而往返于住處和工作單位之間的合理路徑之中，即應(yīng)該認(rèn)定為“上下班途中”。由此，對(duì)于“上下班途中”的理解不能過于機(jī)械，不能理解為最近的路線，不能理解為職工平常較多選擇的路徑，更不能以用人單位提供的路徑作為職工的上下班路徑。
陳紅下班后騎電動(dòng)自行車到藥店買藥，在回家途中經(jīng)與朱林駕駛的機(jī)動(dòng)車相撞造成交通事故，導(dǎo)致陳紅死亡，經(jīng)交警部門認(rèn)定朱林承擔(dān)事故的全部責(zé)任。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院第586號(hào)令)(以下簡(jiǎn)稱“新《條例》”)第14條的規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。在本案中陳某在交通事故中沒有責(zé)任，根據(jù)調(diào)查核實(shí)陳某系在下班途中發(fā)生交通事故死亡，完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第六項(xiàng)的規(guī)定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定陳紅是工傷。
在實(shí)踐中，“上下班途中”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮以下三個(gè)要素：一、以上下班為目的；二、上下班時(shí)間是否合理；三、往返于工作地和居住地的路線是否合理。根據(jù)《新規(guī)定》的規(guī)定，以下情形都屬于上下班途中：1）以上下班為目的，在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地和住所地、經(jīng)常居住地、單位提供的居住地或者配偶父母子女居住地的合理路線的途中。2）在上下班途中從事屬于日常工作生活所必需的活動(dòng)，且在合理時(shí)間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中。《新規(guī)定》對(duì)繞道是否屬于“上下班途中”的判斷是看繞道原因而定的。3）以上下班為目的，在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的途中。另外，交通事故并不僅指職工與機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的事故，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，交通事故包括機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間在道路上發(fā)生的事故。
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