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深圳民工養(yǎng)老金困境：工廠未繳滿 自己補繳無門 癥結(jié)何在？ - 社保案例
2017-03-15 08:00:01
無憂保
【導讀】:這是2014年深圳市一家制衣廠工廠的工友起訴深圳市社保局，追繳養(yǎng)老金時拍攝的照片，唯一露出面容的這位大姐名字叫做肖葉青。2015年十月，當《經(jīng)濟半小時》記者見到肖葉青時，二審的判決結(jié)果已經(jīng)下來，法院判決肖葉青敗訴。
2014年深圳市一家制衣廠的工友起訴深圳市社保局追繳養(yǎng)老金
來源：央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》
今天我們來關注養(yǎng)老金的話題?！吨袊嗣窆埠蛧鴦趧臃ā芬?guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險法》也規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。但是，這兩項保障勞動者基本權(quán)益的法律，在實際的運行中，卻常常讓一些勞動者，尤其是農(nóng)民工群體，遭遇一些現(xiàn)實的難題。作為改革開放的窗口，深圳市在建設之初吸引了大量的農(nóng)民工來到這里參與建設，如今隨著第一代農(nóng)民工陸續(xù)達到退休的年齡，這里的農(nóng)民工養(yǎng)老問題也凸顯了出來。請看記者來自深圳的調(diào)查。
十幾年工齡難換養(yǎng)老金，眾多工人將工廠告上法庭，癥結(jié)何在？
這是2014年深圳市一家制衣廠工廠的工友起訴深圳市社保局，追繳養(yǎng)老金時拍攝的照片，唯一露出面容的這位大姐名字叫做肖葉青。2015年十月，當《經(jīng)濟半小時》記者見到肖葉青時，二審的判決結(jié)果已經(jīng)下來，法院判決肖葉青敗訴。
深圳市農(nóng)民工肖葉青：這個是中級人民法院的，這個是行政訴訟判決書就在這里。
作為普普通通的打工者，肖葉青和工友們?yōu)槭裁匆鹪V深圳市社保局呢？而且在一審敗訴后，還要繼續(xù)上訴？
記者：你當時怎么跟社保局說的？
肖葉青：我就說要補繳，補繳那個養(yǎng)老保險，但是它不受理。
記者：不受理的原因是什么？
肖葉青：兩年期限，我們已經(jīng)超過兩年了，不可以補繳以前的，只能補繳那個后面的兩年，以前的不受理，后來我們告法庭，法庭還不是判給我們，判給我們還是輸?shù)袅恕?
肖葉青說，自己來深圳市打工已經(jīng)整整20年，但是工廠只給自己繳納了不到八年的養(yǎng)老金，還差7年多，才夠資格領養(yǎng)老金。肖葉青想自己補繳，可是深圳市社保局卻拒絕受理，因為已經(jīng)過了追繳養(yǎng)老金的兩年期限。而拿不到養(yǎng)老金，她唯一的出路就是回農(nóng)村老家。
肖葉青來深圳市打工已整20年，工廠只給自己繳納了不到八年的養(yǎng)老金
肖葉青：我在深圳20多年了，我不留在這里，我回老家嗎？我回老家現(xiàn)在像樣的東西都沒有。
1994年，肖葉青離開湖南老家，來到深圳市打工。當時正是紡織行業(yè)發(fā)展得如火如荼的時期，肖葉青先后在幾家制衣廠打工賺錢。
記者：每天可能要工作多長時間？
肖葉青：十多個小時吧。
記者：十多個小時，一周有休息日嗎？
肖葉青：沒有休息日，除非廠里放假。
記者：廠里什么時候放假呢？
肖葉青：一個月放一天。
隨著兩個孩子逐漸到了上學的年齡，家里的開支也越來越高。為了供孩子們讀書，肖葉青不僅省吃儉用，還擠出晚上的休息時間從外面找零活賺錢。
肖葉青：我當時工資那個時候7塊錢8塊錢一天，一個月才200多塊錢，還要天天坐班。后來那個錢實在不夠用，太少了，我還除了晚上做工，我還去外面的加工廠拿一點貨回來自己做。
記者：你每天在工廠做多長時間？
肖葉青：以前差不多十二個小時
記者：那身體吃得消嗎？
肖葉青：沒辦法，反正是農(nóng)民，你不吃苦都不行。
肖葉青不僅省吃儉用，還擠出晚上的休息時間從外面找零活賺錢。
1998年，深圳市出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》，要求企業(yè)為員工購買養(yǎng)老保險，并從1999年1月1日起施行。當時的肖葉青和大多數(shù)工友一樣，對于養(yǎng)老保險這個名詞極為陌生。直到有政府部門來檢查廠里繳納社保的情況，肖葉青才第一次聽說這個名詞。
肖葉青：那時廠里經(jīng)常放我們的假，我就問一些同志，我說干嗎我們放假，你上班，他說你沒買社保。我說沒買社保那可以買嗎？他說你沒做夠五年都不可以買。
之后每次有人來廠里檢查，肖葉青和其他沒有繳納養(yǎng)老保險的工人都不得不放假，躲避檢查。這對于一心想要多賺錢供養(yǎng)家人的肖葉青來說無疑是一個不小的麻煩。為了能夠正常上班，她多次找領導，希望能夠繳納養(yǎng)老保險。
肖葉青：后來自己就去找廠長了，我說我可以不可以買社保，那個時候06年了，他說你買就可以買，那個時候我就自己買了，買了我買社保可以上班，不用放假，因為我很需要錢。
2006年9月，工廠給肖葉青第一次繳納了養(yǎng)老保險。這也是她來到深圳市打工十多年后第一次參加社保。后來肖葉青漸漸知道，這份養(yǎng)老保險不僅意味著可以正常上班，將來等到自己老了還能夠領一筆退休金。然而2014年，她的美夢被擊碎了。這一年的4月份，肖葉青滿50歲，達到了法定的退休年齡。
肖葉青：廠長就通知我，他說你就不可以買社保了，我說干嗎不可以，他說你已經(jīng)50歲了，只能買到50，那個時候我才買了7年多一點，8年都不夠。但是（法律條例）里面有一條要買夠10年才可以延繳延退。
原來，按照深圳市的養(yǎng)老法律條例，員工必須交夠10年的養(yǎng)老保險才可以自己續(xù)繳剩下的保險金，以換取養(yǎng)老金。按照這樣的規(guī)定，肖葉青連自己補繳的機會都沒有。也就意味著將來她無法領取養(yǎng)老金。
按照深圳市的養(yǎng)老法律條例，員工必須交夠10年的養(yǎng)老保險才可以自己續(xù)交剩下的保險金，以換取養(yǎng)老金。
肖葉青：我們要求老板給我們補繳，他說是可以補繳，補繳的話，要求老板補繳，當然不能跟他們要錢，但是后來廠長告訴我，他去了兩次都沒有補到，只要能補一點，我就可以延繳延退，但是社保不給補，補不到。
工廠同意補繳，但是社保局卻按照法律規(guī)定不允許補繳。2014年7月，肖葉青聯(lián)合其他幾名工友，一同將深圳市人力資源和社會保障局告上了法庭，希望能夠追繳工廠從2002年到2006年期間的養(yǎng)老保險。如果追繳成功，肖葉青的繳費年限就超過了10年，根據(jù)深圳市的政策，她可以選擇個人繼續(xù)繳滿15年，從而領到一份養(yǎng)老金。
肖葉青：這份養(yǎng)老金當然對我很重要了，可以減輕小孩子的負擔。
2014年十一月，一審判決結(jié)果，肖葉青敗訴。禍不單行，就在這一年的十月份，工廠也突然倒閉。追繳的可能性更是微乎其微，但是肖葉青依然提請了上訴。2015年7月27日，深圳市中級人民法院駁回肖葉青的上訴，維持原判。
肖葉青：現(xiàn)在廠也不存在了，企業(yè)不存在了，我說社保局還在，政府還在，我還在，我就說我自己愿意承擔老板的那一份，我全額補繳，能夠補繳養(yǎng)老保險退休，但是最后還是沒有給我。
和肖葉青一同打官司的工友一共有8名，他們同在一家工廠打工。曾冬連便是其中的一員。1995年，曾冬連從湖南來到深圳市打工，兩年后進入了國邦制衣廠。2013年達到50歲的退休年齡時，她已經(jīng)在工廠連續(xù)工作了16年。如果工廠一直按時繳納養(yǎng)老保險，此時的曾冬連已經(jīng)可以安心地過上退休的生活。然而現(xiàn)實卻是，直到2006年，工廠才同意給普通員工購買養(yǎng)老保險。
曾冬連50歲的退休年齡時，她已經(jīng)在工廠連續(xù)工作了16年。
深圳市農(nóng)民工曾冬連：早就聽說過，但是不給你買，那個時候廠里很騙生，說管理員買，普通員工不買。
作為廠里的老員工，曾冬連也想過找廠長理論。但是就業(yè)的壓力卻讓她最終選擇了沉默。
記者：為什么不找？
曾冬連：不準你買找也沒有用的，還要炒掉你的，那時候也怕炒人。
2006年，工廠終于同意給一線工人繳納養(yǎng)老保險，曾冬連立刻選擇繳納。當時她還不知道社保和養(yǎng)老有什么關聯(lián)，而是單純地把這筆錢當作一份儲蓄。
曾冬連：一份錢可以拿兩份的，你買一份老板那一份也可以拿得到的。我是想拿老板那一份的。沒有想到退休。
2013年，曾冬連到了50歲的退休年齡。老板突然告訴她不能再繳納養(yǎng)老保險了。這時她才知道，繳納養(yǎng)老保險年限不足15年，不能領取退休金。2014年工廠倒閉后，為了維持生活，曾冬連成為了一名環(huán)衛(wèi)工。她告訴《經(jīng)濟半小時》記者，和那些選擇回農(nóng)村老家的工友相比，自己還算是幸運的。因為到了這個年紀，可供選擇的工作已經(jīng)十分有限。
2014年工廠倒閉后，為了維持生活，曾冬連成為了一名環(huán)衛(wèi)工。
曾冬連：我也知道我眼睛也看不到了，反正人老了手腳也沒有麻利了，一般我們沒有什么技術(shù)的也是很難找工作的。
每天8小時的工作量和過去相比，雖然輕松了不少，但是曾冬連卻始終擔心著自己的將來。為了能給兩個兒子娶上媳婦，前兩年她和弟弟共同借款在老家蓋了新房子，眼下還欠著數(shù)萬元的債務。如今兒子的婚事還沒有著落，自己和老伴也不知道能夠在深圳市再堅持多長的時間。
曾冬連：就是想要退休金，你還有老的結(jié)果，現(xiàn)在這么大歲數(shù)了，還能打多少年工呢。
記者：有退休金，你是希望在深圳養(yǎng)老還是說回老家養(yǎng)老？
曾冬連：如果有退休了就在這里，沒有退休你不回老家吃什么？
就在曾東蓮和工友們狀告深圳市社保局敗訴的同時，另一位工友也已經(jīng)將自己的工廠告上了法庭。
他叫肖生解，今年62歲，1991年從湖南來到深圳打工，1996年進入到現(xiàn)在工作的這個工廠，成為了一名電焊工。和大部分工友一樣，直到2008年《勞動合同法》出臺，肖生解才第一次聽說養(yǎng)老保險。
肖生解將自己的工廠告上了法庭
肖生解：不知道農(nóng)民工退休的時候有錢，2008年還不知道。
但是肖生解所在的工廠規(guī)定，超過45歲的男職工不能購買養(yǎng)老保險，當時已經(jīng)55歲的他被排除在名單之外，直到2012年底工廠才開始為他購買養(yǎng)老保險。2013年4月，肖生解已經(jīng)到了60歲的退休年齡。由于此前只購買了5個月的養(yǎng)老保險，無法領到退休金，他只好選擇繼續(xù)在工廠打工。但是由于多年從事電焊工作，肖生解發(fā)現(xiàn)，自己的身體已經(jīng)出現(xiàn)了問題。
肖生解：2013年咳出血的時候檢查，檢查說肺部有問題。
病情的發(fā)展讓肖生解無法再向過去那樣從事重體力的工作，兒子雖然能夠打工賺錢，但是還有兩個小孩需要撫養(yǎng)。為了不給孩子增添負擔，肖生解迫切地希望能夠解決自己的養(yǎng)老金問題。
病情的發(fā)展讓肖生解無法再向過去那樣從事重體力的工作
肖生解：我工齡這么長，我是1996年來這個廠的，到現(xiàn)在也差不多夠15年了，為什么原來沒給我買？
為了拿到16年來在廠里工作應繳未繳的養(yǎng)老保險，肖生解將工廠告上了法院。2015年他拿到了判決結(jié)果，法院駁回了肖生解的全部訴訟請求。兩場官司花費了肖生解一萬元的積蓄。
肖生解：想起訴的，但是我沒有錢，官司沒有打贏之后，那么你這個錢又得自己出，上一次我出了1萬塊錢沒有打贏。
2014年第二次咳血后，肖生解來到深圳市職業(yè)病防治院進行了體檢，檢查結(jié)果為疑似職業(yè)性塵肺，并告知肖生解及時脫離粉塵作業(yè)崗位，等待進一步診斷。眼下，肖生解一面在等待著職業(yè)病的診斷結(jié)果，一面在等待著可能永遠也等不到的養(yǎng)老金。
肖生解：只要有補繳希望，還是要補繳，補繳還是合算的，還是希望可以領退休金。
記者：那你在深圳等什么？
肖生解：我現(xiàn)在等國家這個補繳細則出來怎么處理，怎么搞。
肖生解來到深圳市職業(yè)病防治院進行了體檢，檢查結(jié)果為疑似職業(yè)性塵肺。
從改革開放到現(xiàn)在，有為數(shù)不少的第一代農(nóng)民工，已經(jīng)在他們生活的城市里，工作了二十多年。眼下快要退休了，他們才突然發(fā)現(xiàn)，自己的養(yǎng)老金還沒有著落。在深圳，一些大齡農(nóng)民工就在集體和工廠談判，開始了曲折的追繳養(yǎng)老金的歷程。
大齡農(nóng)民工養(yǎng)老金的曲折追繳路：養(yǎng)老保險補繳細則未出臺，罷工后兩年養(yǎng)老金依舊無著落。
2013年8月，深圳市寶德玩具廠數(shù)百名大齡外來務工者罷工一天，要求廠方補繳養(yǎng)老保險。經(jīng)過談判，廠方表示愿意按照法律規(guī)定補繳養(yǎng)老金。但是如今兩年多的時間過去了，這些工人卻遲遲沒有見到補繳的養(yǎng)老保險單。
記者：給你們補上了嗎？
深圳市農(nóng)民工廖金生：沒有。
記者：為什么？
廖金生：我不知道為什么，反正他們就是就是拖。不愿意承擔那個法律責任。
30年前，廖金生從廣東茂名市來到深圳市，開始了打工的生活。1989年他進入了寶德玩具廠，一干就是二十多年，是廠里最早的一批員工。2008年《勞動合同法》出臺，深圳市掀起了一股給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險的高潮。這一年，在寶德玩具廠工作了近二十年的廖金生也終于可以購買養(yǎng)老保險。但是對于這些已經(jīng)在廠里工作了十幾年的老員工來說，要想拿到養(yǎng)老金，至少還要再打10年的工。
30年前，廖金生從廣東茂名市來到深圳市，開始了打工的生活。
廖金生：工廠到時候倒閉了，像我們這樣年紀的人，到外邊講老實不要說養(yǎng)老問題，找工作成問題了是吧？
廖金生的擔憂代表了廠里大齡農(nóng)民工的普遍心情。葉慰生今年49歲，在廠里已經(jīng)工作了十幾年。1991年由于工傷，葉慰生失去了右手。2008年，葉慰生、廖金生和大部分工友一樣終于成功購買了養(yǎng)老保險。因為是男工，可以工作到55歲，甚至更長，所以應該可以拿到養(yǎng)老金。但是隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，工廠的效益不再像過去那樣穩(wěn)定。葉慰生也開始擔心，自己的養(yǎng)老保險究竟能不能繳滿15年。
葉慰生：這個工廠也很難說，我都說了兩年之后生意不好了，維持不下去了就倒閉了，今年不知道明年嘛。
49歲的葉慰生在廠里已經(jīng)工作了十幾年。1991年由于工傷，失去了右手。
為了維護自己的利益，廠里的工人集體罷工，并派代表與廠方談判，最終廠方同意按照相關的法規(guī)進行補繳。工友們以為這下養(yǎng)老金應該有著落了，可是事情并非所愿。因為深圳市社保局認為，根據(jù)2013年1月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》第四十條，“投訴、舉報超過兩年的，市社保機構(gòu)不予受理。”只同意工廠補繳近兩年的養(yǎng)老保險。但是同一部條例的第五十一條又規(guī)定：本條例施行前，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，超過法定強制追繳時效的，可以申請補繳養(yǎng)老保險費，兩個條款雖然有些自相矛盾，但是畢竟讓讓工人們又看到了希望。為此當初參與同廠方談判的農(nóng)民工代表周受芳已經(jīng)多次去找社保局詢問，但是從2013年到現(xiàn)在，補繳的具體辦法卻遲遲不見蹤影。
周受芳：去找他們，就是去問他們細節(jié)出來了沒有，是不是能夠補繳就這樣。那么回復就是現(xiàn)在沒有那個政策出來，沒有辦法補繳就這樣。
雖然工廠同意補繳，卻因為沒有補繳細則，從罷工到現(xiàn)在，兩年的時間過去了，工人們的養(yǎng)老保險依然沒有著落。
從罷工到現(xiàn)在，兩年的時間過去了，工人們的養(yǎng)老保險依然沒有著落。
深圳社保條款的一些變化調(diào)整，讓肖葉青們看到了希望。然而細則的遲遲不出，又讓他們倍感焦慮。在這個過程中，他們一直沒有放棄，一直在打聽各種可能的辦法。雖然維權(quán)路走得不順，但肖葉青也終于了解到，已經(jīng)有人在類似的案例中，找到了公平。這給了她繼續(xù)走下去的力量。繼續(xù)來看記者的報道。
廣東番禺農(nóng)民工養(yǎng)老保險成功補繳，農(nóng)民工看到希望繼續(xù)維權(quán)。
盡管官司失敗了，但是肖葉青依然沒有放棄希望。2014年原工廠倒閉后，她又來到深圳市另外一家制衣廠打工，同時準備再一次爭取補繳養(yǎng)老保險。
肖葉青：我一邊上班一邊爭取吧。雖然二審下來，它已經(jīng)屬于終結(jié)了吧，但是我也不知道還有沒有其它的渠道，其它的希望能夠去爭取一下。
第一次打官司時，肖葉青的訴求是希望能夠追繳工廠應當繳納的養(yǎng)老保險。這一次肖葉青準備直接向社保局申請個人補繳。為此她在深圳市螢火蟲工友服務中心的幫助下，重新準備了自己的材料，來到深圳市石巖社保站提交申請。
社保站工作人員：暫時是補不了了，你等一等吧，等到能補再補吧。
肖葉青：要等到什么時候??？
社保站工作人員：這個不知道。
社保站拒絕了肖葉青補繳的申請。這個結(jié)果她其實并不意外。不過，肖葉青相信法律應該是公正的。她離開社保站，去找一位公益律師，準備咨詢?nèi)绾瓮ㄟ^法律途徑維權(quán)。
肖葉青離開社保站，找一位公益律師咨詢?nèi)绾瓮ㄟ^法律途徑維權(quán)。
律師：這份證據(jù)就能夠證明你是2002年11月入職的，這份證據(jù)非常關鍵，你申請補繳的時候，這是非常關鍵的證據(jù)。
在咨詢的過程中，律師也給肖葉青詳細分析了之前的判決。
律師：深圳市還沒有出具體的補繳細節(jié)，這是一個關鍵問題，到底怎么樣來補繳，特別像肖大姐這種情況，單位已經(jīng)不存在了的情況下，個人能不能以個人名義直接申請補繳，個人來承擔單位的部分和個人部分，這在細則出來之前都是個問題。
除了公益組織和律師的熱心幫助，來自廣東省其它地區(qū)的成功補繳案例也給了肖葉青一線希望。
她叫江家淑，今年52歲。1997年她從四川老家來到番禺市打工，直到2005年工廠才開始給她繳納養(yǎng)老保險。
江家淑：當時有個政策是百分之幾買，所以工廠有一點職位的，職位高一點的才買，職位低一點的像我們做班組長的都不給你買的。那個時候，我升為那個質(zhì)檢部主任之后才通知我買的。
從2005年到2013年退休，江家淑一共繳納了8年的保險。如果工廠能夠把之前的7年養(yǎng)老保險一起補繳，算下來自己正好達到了15年的法定繳費年限。但是工廠并不同意補繳。江家淑不得不來到勞動監(jiān)察部門投訴。
江家淑：他說你當時怎么不叫工廠給你買，現(xiàn)在過時了，不行了，補不了。我?guī)状稳プ詈竽谴挝艺f，他又這樣說，我說那我都可以的話，還用你們在這里做什么？我說你們是做什么的？你們不是幫我們維權(quán)的嗎？你們不是監(jiān)督部門嗎？難道還要我們?nèi)ィ覀兌伎梢缘脑捑筒挥媚銈冊谶@里了。
盡管維權(quán)之路很艱難，但是為了能夠拿到屬于自己的養(yǎng)老金，江家淑沒有放棄希望。幾個月的時間里，她多次往返在工廠和政府部門之間，最終決定起訴工廠。一時間，這個消息在廠里傳開了。
江家淑：工廠里的人都在嘲笑我，說我天方夜譚、癡人說夢、還想拿退休金，一個農(nóng)民工，你算老幾，你還拿退休金。
盡管周圍的工友在嘲笑她，但是江家淑一直在認真準備起訴材料。2013年10月，在政府部門的協(xié)調(diào)下，工廠終于同意了補繳方案，雙方各出一半的補繳金。
江家淑：從1998年開始補。
記者：一直到2005年。
江家淑：到2005年。
記者：那最后補了多少錢？
江家淑：補了，我自己都補了一萬三千多。
2013年11月，江家淑終于拿到了期盼已久的退休證。這是她第一次看到退休證是什么模樣，也是她所在的工廠辦理下來的第一張農(nóng)民工的退休證。2013年12月份，她拿到了自己的第一份養(yǎng)老金。
2013年11月，江家淑終于拿到了期盼已久的退休證。是她所在的工廠辦理下來的第一張農(nóng)民工的退休證。
江家淑：當然是很高興的，那么辛苦，費那么大的勁跑來的。
記者：當時第一份退休金一個月多少錢？
江家淑：1185元。
記者：比你想象的呢？
江家淑：比我想象的，我們家鄉(xiāng)的才幾百塊錢，還是可以，我覺得還是可以。
蘇媛是深圳市螢火蟲工友服務中心的工作人員，多年來一直致力于幫助農(nóng)民工維護自己的合法權(quán)利。
圳市螢火蟲工友服務中心的工作人員蘇媛：我們接到的個案，每年都有50起以上。
蘇媛告訴《經(jīng)濟半小時》記者，目前深圳市的務工人員補繳拖欠的養(yǎng)老金存在兩個難題。一是深圳市社保局尚未出臺具體的補繳細則，二是大部分工廠不愿意承擔這筆歷史欠賬。很多工友也因此放棄了追繳自己應得的養(yǎng)老金。
蘇媛：大部分工友都算了，覺得太困難，太辛苦，而且沒有希望，看不到希望，所以很多都放棄，但是還是有一些工友，包括我們現(xiàn)在在幫忙的十來個工友，他們都覺得，我覺得他們可能不止從個人的事情角度考慮，是覺得這個事情解決好了是所有人的問題，讓所有人可以受益的，所以他們也是比較堅持在打這個官司的。
雖然有再次敗訴的可能，但是肖葉青依然不想放棄希望。作為原工廠第一個起訴社保局的員工，她知道自己的案例對于其他有著類似經(jīng)歷的工友來說意味著什么。
雖然有再次敗訴的可能，但是肖葉青依然不想放棄希望。
記者：在打這個官司之前你有沒有問過律師，就是之前有沒有誰打贏過類似的官司？
肖葉青：我沒有問過，但是不管輸贏，都有人要人去闖一下吧，要去試一下，最起碼，無論是輸是贏，我都為自己爭取過，以后都不會后悔。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2014年進城務工人員養(yǎng)老保險繳納比例僅為16.7%。這其中既有因為現(xiàn)實的考量放棄參保的農(nóng)民工，也有像肖葉青這樣合法權(quán)利受到侵害的農(nóng)民工。深圳大學法學院教授翟玉娟認為，深圳市社保局應該正視養(yǎng)老保險的歷史欠賬問題，盡快出臺補繳細則。
深圳大學法學院教授翟玉娟：現(xiàn)在深圳市只限于對兩年之內(nèi)的可以進行補繳，但是對于連續(xù)或者持續(xù)的違法行為，這是應該不受兩年的時間的限制，因為《勞動調(diào)解爭議仲裁法》也明確規(guī)定，對于持續(xù)或者連續(xù)這種工資報酬，是不受時限的限制的，我覺得對社會保險的這種理解，也應該是不受時限限制的。
[半小時觀察]：在對這些勞動者的采訪中，我們的記者能夠強烈感受到，他們對養(yǎng)老的焦慮，和對參加養(yǎng)老保險的企盼。從他們維權(quán)、上訴的歷程中，我們可以清楚地看到，這些繳納年限不足、就業(yè)狀態(tài)與社保狀態(tài)不一致的勞動者，如何得到應有的養(yǎng)老保障，法律上并沒有細則規(guī)定。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，其中50歲以上的農(nóng)民工占17.1%。雖然由于歷史原因，這些勞動者就業(yè)相對動態(tài)，參加社保相對較晚，無法滿足領取養(yǎng)老金的一些規(guī)定，但這并不能否定他們曾經(jīng)付出的勞動，也不應成為他們不能領取養(yǎng)老保障的理由。關心他們的養(yǎng)老，妥善解決他們的難題，是我們的職能部門應盡的責任。作為外來務工者最多、歷史問題相對集中的地方，我們希望深圳市相關部門能盡早對社保補繳政策及細則進行明確，給這些勞動者一個公平和充滿希望的未來。
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