無憂保社保案例資訊:人社局工傷認定書程序輕微違法,以下是小編整理的相關(guān)信息,希望對您有所幫助。
被法院判決確認違法的行政行為效力當如何?這貌似是一個不能成立的問題,但新行政訴訟法實施后,這個“假問題”就真的成了問題。近日,重慶市渝北區(qū)人民法院在一起工傷認定糾紛案件中,就作出了確認行政行為違法,但不予撤銷的判決。
2016年6月26日,重慶市渝北區(qū)人民法院受理了原告重慶某食品有限公司訴被告重慶市渝北區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定、重慶市人力資源和社會保障局行政復(fù)議一案。原告訴稱,原告與第三人謝某之間并不存在法律上的利害關(guān)系,沒有利益需求,也沒有業(yè)務(wù)往來,謝某所受傷害并非工傷,二被告作出的工傷認定以及行政復(fù)議決定均屬錯誤,請求撤銷二被告作出的《認定工傷決定書》以及行政復(fù)議決定書,并由被告承擔本案訴訟費用。
經(jīng)審理查明,原告重慶某食品有限公司是依法成立的有限責任公司,第三人謝某在原告公司進行設(shè)備調(diào)試生產(chǎn)操作時不慎受傷。2015年8月18日,謝某向被告渝北區(qū)人社局提出工傷認定申請。渝北區(qū)人社局于2015年9月6日受理并向原告送達舉證通知書。原告收到舉證通知后,僅提交了原告與謝某之間并未建立勞動關(guān)系的情況說明,此外并未附有其他相關(guān)證據(jù)。被告渝北區(qū)人社局根據(jù)謝某提交的材料,經(jīng)核實,謝某系在原告車間調(diào)試設(shè)備生產(chǎn)操作過程中被壓傷,認定謝某左拇指、左環(huán)指受到的傷害符合《工傷保險條例》第十四條第(一)項之規(guī)定,并于2015年12月25日作出《認定工傷決定書》,認定謝某所受傷害為工傷。
渝北區(qū)人社局將該《認定工傷決定書》于同日送達謝某,并于2016年1月7日郵寄給原告。原告收到后不服,遂向重慶市人社局申請行政復(fù)議。經(jīng)審查,重慶市人社局認為謝某所受傷害系在工作時間、工作場所因工作原因受傷,應(yīng)當認定為工傷,遂作出維持決定,并郵寄送達。
渝北區(qū)法院認為,根據(jù)被告舉示證據(jù)及當事人庭審陳述,能夠證明原告具有用工主體資格以及第三人謝某在原告公司做設(shè)備調(diào)試生產(chǎn)操作時受傷的事實。渝北區(qū)人社局依據(jù)謝某提出的工傷認定申請,在法定職權(quán)范圍內(nèi),作出工傷認定的決定事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)正確。但渝北區(qū)人社局作出并送達《認定工傷決定書》的期限,不符合《工傷保險條例》第二十條的相關(guān)規(guī)定,屬于程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的行為,故確認其程序違法,依法不予撤銷。被告重慶市人社局作為復(fù)議機關(guān),應(yīng)當對原行政行為的合法性進行全面審查,但重慶市人社局卻對程序違法的原行政行為作出維持的行政復(fù)議決定,此屬適用法律錯誤,依法應(yīng)予撤銷。
■ 說“法”
據(jù)承辦法官介紹,新行政訴訟法第七十四條規(guī)定行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的,人民法院應(yīng)判決確認違法,但不撤銷行政行為。該規(guī)定一方面擴大了司法對行政行為合法性的審查深度和監(jiān)督力度,另一方面又兼顧了行政行為的穩(wěn)定性和行政效率。倘若法院都要“一刀切”地判決撤銷違法的行政行為,這勢必會增加受傷害職工的訴累,延緩賠償時間,同時機械的辦案模式也不利于提高司法效率。
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