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標(biāo)簽： 繳納社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)
用人單位與職工能否約定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)-案例
2017-03-26 08:00:01
無憂保
【社保云 社會(huì)保障法案例】1999年2月1日，經(jīng)工商局批準(zhǔn)，B公司正式成立。曹某被該企業(yè)聘用為部門經(jīng)理，雙方于2月15日簽訂了一年期的勞動(dòng)合同。合同約定，曹某的年薪為3.6萬元。鑒于企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段，經(jīng)營艱難，故企業(yè)以高工資一并涵蓋國家規(guī)定的各類補(bǔ)助、住房基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、交通補(bǔ)助、工作午餐補(bǔ)助等。職工白行辦理商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)不再負(fù)擔(dān)為職：[辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用。曹某對(duì)此未表示異議。1999年7月15日，曹某提前一個(gè)月向B公司提出解除勞動(dòng)合同，8月15日，雙方協(xié)商一致解除了勞動(dòng)合同。事后，曹某得知還應(yīng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)，遂向B公司人事部詢問。人事部經(jīng)理稱，雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)已明確約定，工資已包含了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由曹某自己負(fù)責(zé)辦理商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)不再負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，故曹某的要求不合理。曹某遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，要求B公司按規(guī)定補(bǔ)繳6個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】 本案中涉及的問題是：用人單位和職工能否約定不參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，這種約定的不利后果由誰來承擔(dān)。
【相關(guān)法律條文】社會(huì)保險(xiǎn)法第十條、第二十三條、第三十三條、第四十四條、第五十三條;勞動(dòng)法第七十二條。
【評(píng)析】 勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)儆谏鐣?huì)法范疇，不完全適用當(dāng)事人自由協(xié)商原則。考慮到勞動(dòng)領(lǐng)域中用人單位和勞動(dòng)者之間并不完全平等，用人單位利用經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)往往占有主導(dǎo)地位，同時(shí)用人單位和勞動(dòng)者之間又有很大的協(xié)商空間，因此國家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作了一定的介入，通過法律、法規(guī)明確規(guī)定一些勞動(dòng)基準(zhǔn)，如工作時(shí)間、休息休假、最低工資等。這些勞動(dòng)基準(zhǔn)是最低要求，但是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用人單位必須履行。用人單位為其職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是對(duì)用人單位的基本要求，也屬于這類強(qiáng)制性規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)法第十條、第二十三條、第三十三條、第四十四條、第五十三條分別規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)法第七十二條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！币虼?，職工社會(huì)保險(xiǎn)不同于自由投保的商業(yè)保險(xiǎn)，是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，用人單位和職工都有參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)，必須無條件參加，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按照一般法理，當(dāng)事人約定不得違反強(qiáng)制性規(guī)定，一旦違反，約定無效。因此，用人單位和職工之間關(guān)于不參加社會(huì)保險(xiǎn)的約定，與社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法等法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，屬于無效約定，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。在本案中，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定涉及用人單位與職工約定或者雙方認(rèn)可不參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的問題，這樣的約定是無效的。在社會(huì)保險(xiǎn)法正式旅行之后，這樣的約定仍是無效的。
約定無效的法律后果是什么?由于用人單位和職工關(guān)于不參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的約定屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，自始無效，因此該約定并不能成為在職工反悔時(shí)，用人單位不參加社會(huì)保險(xiǎn)的抗辯理由。換言之，即使該約定是職工真實(shí)意思的表示，職工事后仍可反悔，其要求用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的請(qǐng)求仍能得到法律的支持。用人單位不得以職工同意不參加社會(huì)保險(xiǎn)為由，主張不參加社會(huì)保險(xiǎn)。這是從約定自始無效所得出的結(jié)論。同時(shí)，考慮到用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，盡管在有關(guān)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的約定中，職工也有過錯(cuò)，但不追究職工的法律責(zé)任，相應(yīng)不利后果由用人單位承擔(dān)。這與簽訂書面勞動(dòng)合同的情形是類似的，勞動(dòng)合同法規(guī)定了不簽訂書面勞動(dòng)合同，相應(yīng)不利后果由用人單位承擔(dān)。通過這樣的制度安排，與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中所處優(yōu)勢(shì)地位相適應(yīng)，強(qiáng)化用人單位的法制意識(shí)，更好地發(fā)揮用人單位在勞動(dòng)法制中的積極作用，從根本上推動(dòng)勞動(dòng)領(lǐng)域法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。
另外，實(shí)踐中職工不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)的情形時(shí)有發(fā)生，這是由多種原因?qū)е碌模枰嘘P(guān)行政部門深入研究、積極穩(wěn)妥地采取措施加以解決。
一方面，職工主觀認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致不愿意參保，有的認(rèn)為自已還年輕，離養(yǎng)老還遠(yuǎn)著，生病的可能性也不大，因此以后再參加社會(huì)保險(xiǎn);有的認(rèn)為，自己的工資本來很低了，而即將面臨著結(jié)婚、買房、生子等需要大筆花費(fèi)的人生大事，因此顧不上參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于這些認(rèn)識(shí)，需要通過宣傳社會(huì)保險(xiǎn)，讓職工了解越早參加社會(huì)保險(xiǎn)收益越大的道理。另外，需要通過提高工資、適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)等措施來解決。
另一方面，是由社會(huì)保險(xiǎn)制度的吸引力有限導(dǎo)致的。目前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，影響了職工的當(dāng)期工資收入，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的計(jì)算很復(fù)雜，待遇水平也是含含糊糊，因此減弱了社會(huì)保險(xiǎn)的吸引力。
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