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“樓宇美容師”工傷案件激增 保潔工生存困境待破解-案例
2017-03-30 08:00:01
無(wú)憂保
在紛紛攘攘的城市之中，有這樣一群人，他們來(lái)來(lái)往往游走在同一座大廈的某幾個(gè)甚至是一個(gè)樓層，卻無(wú) 人注意到他們的存在，這就是維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的保潔工們。從情理上說(shuō)，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)神圣的工作，應(yīng)受 ...
在紛紛攘攘的城市之中，有這樣一群人，他們來(lái)來(lái)往往游走在同一座大廈的某幾個(gè)甚至是一個(gè)樓層，卻無(wú) 人注意到他們的存在，這就是維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的保潔工們。從情理上說(shuō)，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)神圣的工作，應(yīng)受 到人們的尊敬和關(guān)注，而事實(shí)并非如此。他們生活在社會(huì)底層，盡管每天要從事10-12個(gè)小時(shí)的高強(qiáng)度勞動(dòng)， 實(shí)際工資收入?yún)s僅維持在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線附近。與此同時(shí)，他們還面臨著缺乏社會(huì)保險(xiǎn)保障等困境，導(dǎo)致其醫(yī) 療、養(yǎng)老等待遇難以落實(shí)。近日，記者從姑蘇法院了解到，除了以往常見的糾紛外，保潔工工傷待遇糾紛的增長(zhǎng)也不容忽視。2013年，姑蘇法院受理有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇糾紛45件，其中11件涉及到保潔工。這一數(shù)字為上年同類案件的3.7倍。工傷案件的激增或許能折射出都市保潔工的生存困境。帶著對(duì)這些數(shù)字的思考，記者走訪了一些樓宇的保潔工。
成本控制一道讓人心酸的計(jì)算題
由于該行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，許多保潔企業(yè)只能采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式，僅競(jìng)標(biāo)價(jià)格就和人工成本相當(dāng)，幾乎沒有太多盈利。這就導(dǎo)致保潔企業(yè)往往通過(guò)縮減崗位來(lái)減少成本開支，因此大部分企業(yè)的保潔工工資處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平，沒有任何福利，甚至不能購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。人員壓縮后，能夠留下的保潔工工作量增加、勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間一般都在10小時(shí)到12小時(shí)之間。由于這些樓宇保潔工經(jīng)常處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)且基本全年無(wú)休，增加了工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，發(fā)生工傷的概率明顯增加。同時(shí)，因?yàn)楣べY低、待遇差、勞動(dòng)強(qiáng)度大，使得保潔工流失率較高，年輕人不愿意涉足該行業(yè)，加上聘用退休人員企業(yè)無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，這使得眾多保潔企業(yè)愿意招一些超出退休年齡的人員。法官表示，年紀(jì)大的保潔工發(fā)生滑倒等事故，對(duì)身體的損害程度遠(yuǎn)高于青壯年，骨折、骨裂是非常常見的情形，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致癱瘓。醫(yī)療費(fèi)用金額大，雙方很難就賠償達(dá)成一致意見，也是導(dǎo)致保潔工工傷糾紛比例較高的原因。
后果不繳納社保導(dǎo)致糾紛激增
孫某是市區(qū)某保潔公司的員工。保潔公司和孫某簽訂的勞動(dòng)合同約定孫某被公司派遣至市區(qū)某單位從事保潔服務(wù)工作，工資由保潔公司發(fā)放。孫某在某單位工作了一年，一日在上班時(shí)摔倒受傷，左腳骨折，先后進(jìn)行了兩次手術(shù)，后被認(rèn)定為工傷。傷愈后，孫某經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定為工傷九級(jí)傷殘。據(jù)此，孫某申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁，但一直沒有解決，最終案件到了法院。
法院審理發(fā)現(xiàn)，保潔公司和某單位約定孫某的工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)均由派遣單位承擔(dān)，但保潔公司未為孫某辦理保險(xiǎn)，孫某無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)賠償，其損失應(yīng)由與其簽訂勞動(dòng)合同的保潔公司承擔(dān)。某單位作為實(shí)際用工單位，孫某的工作實(shí)際由其安排，他發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。據(jù)此判定保潔公司賠償孫某各類費(fèi)用16萬(wàn)余元，某單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
而另外10起待遇糾紛也多與此案類似。姑蘇法院民四庭法官提醒說(shuō)，目前保潔工不少屬于勞務(wù)派遣用工，勞務(wù)派遣公司不與勞動(dòng)者簽勞動(dòng)合同、不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象屢有發(fā)生。
求解如何讓保潔工老有所依
由于目前還沒有專門的管理機(jī)構(gòu)和部門主管保潔行業(yè)，難以形成規(guī)范性的管理和指導(dǎo)，這也使得保潔市場(chǎng)企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低水平運(yùn)營(yíng)，勞動(dòng)用工缺乏規(guī)范，保潔工的勞動(dòng)權(quán)益無(wú)法得到充分的保障。
有一位保潔工已經(jīng)年近花甲，但她不懂得養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障這些城里人熟悉的詞眼，但養(yǎng)老問(wèn)題卻是她始終難以解開的心結(jié)。在勞動(dòng)監(jiān)察部門，她反復(fù)追問(wèn)：“像我們這樣的人，晚年應(yīng)該有個(gè)說(shuō)法吧？”
姑蘇法院一位不愿透露姓名的法官透露，在處理這些工傷待遇糾紛時(shí)，他們常常感覺到一種無(wú)奈。盡管判決可以明確讓公司支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等款項(xiàng)，但由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，不少公司的履行能力都存在問(wèn)題，如果支付金額較大，公司關(guān)門溜人的情況也經(jīng)常遇到。如何讓保潔工老有所養(yǎng)病有所依？相比于司法個(gè)案所昭示的公平，相關(guān)的管理法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，或許具有更加重要的意義。
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