具有事實勞動關(guān)系的雇工負傷應否認定工傷-案例
2017-04-02 08:00:07
無憂保


案件當事人 原告某建材有限公司。 被告某區(qū)勞動和社會保障局。 第三人劉某。 第三人張某。 第三人郝某。 第三人張寶寶。 被訴具體行政行為內(nèi)容 [案情]: 2002年10月13日,高某、張XX、陳某三人在朝陽山宿舍前,用噴燈燒柴油桶。由于柴油質(zhì)量不好,柴油經(jīng)過燒烤在油桶中
案件當事人 原告某建材有限公司。 被告某區(qū)勞動和社會保障局。 第三人劉某。 第三人張某。 第三人郝某。 第三人張寶寶。 被訴具體行政行為內(nèi)容 [案情]: 2002年10月13日,高某、張XX、陳某三人在朝陽山宿舍前,用噴燈燒柴油桶。由于柴油質(zhì)量不好,柴油經(jīng)過燒烤在油桶中形成油壓從桶口噴出,將高某、張XX、陳某燒傷。燒傷后三人被送到北京市佑安醫(yī)院進行救治。張XX因醫(yī)治無效于11月6日死亡。11月21日,張XX的妻子劉某、父親張某、母親郝某向被告申請(工亡)工傷認定。11月27日,被告勞動和社會保障局立案受理。此后,被告向安全生產(chǎn)委員會調(diào)取了原告某建材有限公司向該委員會提交的《企業(yè)職工因工傷亡事故處理報告書》等證據(jù)材料。經(jīng)過調(diào)查,被告認為張XX是在從事本單位日常生產(chǎn)工作中負傷,其負傷的情形符合《北京市勞動者工傷保險規(guī)定》第六條第(一)項之規(guī)定,遂于2003年1月24日作出了(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書。原告某建材有限公司以張XX不是本單位職工,建材有限公司向安全生產(chǎn)委員會提交的《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》是受他人誤導填寫為由,于4月3日向提起行政訴訟,要求撤銷被訴的(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書。另查明,張XX的妻子劉某于4月22日生一子,張寶寶。法院認為張寶寶與被訴的具體行政行為有法律上的利害關(guān)系,故追加其為第三人參加訴訟,其母劉某作為張寶寶的法定代理人參加了訴訟。 被告某勞動和保障局于2003年1月24日作出的(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書認定:某建材公司職工張XX于2002年10月13日在該公司工作期間,因火災事故致傷,于11月6日死亡。張XX的親屬于11月21日向我局提出工傷認定申請。我局經(jīng)調(diào)查核實,張XX系在工作過程中,因火災事故致傷后死亡,情況屬實。依據(jù)《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》第6條第(一)項的規(guī)定,認定張XX于2002年10月13日在本公司工作過程中發(fā)生的傷害符合工傷認定范圍,現(xiàn)確認張XX為因工死亡。 原告某建材有限公司訴稱:我公司與張XX沒有勞動合同關(guān)系,也沒有事實勞動關(guān)系,張XX是受雇于高某,我公司與高某簽訂有《挖掘調(diào)運供給頁巖原料合同》。故請求人民法院撤銷被告于2003年1月24日作出的(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書。 被告保障局辯稱:張XX又名張X,在原告處工作時用名張小彪。原告在為我局提供的《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理報告書》中明確說明:張X、男、23歲、臨時工、本工種工齡三個月,安全教育情況是已培訓。區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱安全生產(chǎn)管理委員會)行政執(zhí)法人員在對該公司經(jīng)理趙某的詢問中,趙也明確回答受傷人中有張XX。郝某、王某、連某、河北省文安縣蘇橋鎮(zhèn)北留寨村村民委員會均證明張XX在原告公司工作。以上均能夠證明張XX雖未與原告簽定勞動合同,但與該公司存在事實的勞動關(guān)系?!镀髽I(yè)職工因工傷亡事故報告書》是企業(yè)在發(fā)生因工傷亡事故時按照《北京市企業(yè)職工因工傷亡處理實施辦法》第5、6條的規(guī)定必須填報的,因此并不存在原告所稱“政府某些人誤導”的問題。故我局作出的(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書是正確的,請求人民法院維持(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書。 第三人劉某、張某、郝某、張寶寶的答辯意見:張XX與原告某建材有限公司之間的勞動關(guān)系明確,該公司安全員魏某經(jīng)請示趙經(jīng)理后在《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》上蓋的公司章,趙經(jīng)理是知道《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》中的內(nèi)容的。趙經(jīng)理知道工傷要賠償后,才否認《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》,這種否認是無理的,是為了逃避責任 。與張XX一起負傷的陳某已經(jīng)得到了原告的賠償,原告與陳某的勞動仲裁調(diào)解書已經(jīng)證明了原告與陳某之間的勞動關(guān)系。故請求人民法院維持(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書。 [裁判要點]: 被告勞動和社會保障局系主管本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工工傷保險工作的勞動保護行政部門,具有確認企業(yè)職工工傷認定的法定職責。被告在收到第三人的(工亡)工傷認定申請書后,即向安全生產(chǎn)管理委員會調(diào)取了《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理報告書》等證明材料,并在調(diào)查結(jié)束后七日內(nèi),作出了工傷認定結(jié)論,被告的執(zhí)法程序符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。依照《北京市企業(yè)職工因工傷亡處理實施辦法》第5條、第6條規(guī)定,原告某建材有限公司在發(fā)生傷亡事故后向安全生產(chǎn)管理委員會報告是其應盡的法定義務。原告某建材有限公司向安全生產(chǎn)管理委員會提交的《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》是經(jīng)過其法定代表人同意簽章后上報的,且安全生產(chǎn)管理委員會已經(jīng)蓋章認定原告所報告情況屬實,因此,該報告合法有效。原告雖稱該報告系受人誤導所填報的,但其未提供充分的證據(jù)以予證明,故其受人誤導的理由不能成立。原告所稱向本院提交的《挖掘調(diào)運供給頁巖原料合同》能夠證明張XX與原告間不存在勞動關(guān)系的理由不能成立。該合同只能證明高某調(diào)土隊與原告之間有供給原料的義務,調(diào)土隊并非法人單位,所挖掘調(diào)運的地點是屬于原告所有。且《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》中明確寫明原告與高某解除用工關(guān)系,因此,可以認定原告與高某之間存在勞動用工關(guān)系,該合同應為內(nèi)部承包合同。因此,該合同不能直接證明原告所稱張XX與原告間不存在勞動關(guān)系的理由。按照最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條第(二)項的規(guī)定,由安全生產(chǎn)管理委員會保管的檔案材料《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》的證明效力優(yōu)于原告提交的《挖掘調(diào)運供給頁巖原料合同》的證明效力。綜合本案的證據(jù),《企業(yè)職工因工傷亡事故報告書》證明了原告與張XX的事實勞動關(guān)系存在。故被告作出的(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書,事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項的規(guī)定,判決維持被告作出的(京房)勞工傷認(200305)號工傷認定結(jié)論通知書。
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