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任茂菊不服重慶市渝中區(qū)勞動(dòng)局工傷性質(zhì)認(rèn)定案-案例
2017-04-04 08:00:01
無憂保
[案情] 原告：任茂菊，女，漢族，1974年5月10日出生，中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行渝中區(qū)支行職工，住重慶市江北區(qū)金沙打鐵街91號(hào)。 被告：重慶市渝中區(qū)勞動(dòng)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)勞動(dòng)局）。地址：渝中區(qū)金湯街74號(hào)。 第三人：中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行渝中區(qū)支行（以下簡(jiǎn)稱渝中區(qū)建
[案情]
原告：任茂菊，女，漢族，1974年5月10日出生，中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行渝中區(qū)支行職工，住重慶市江北區(qū)金沙打鐵街91號(hào)。
被告：重慶市渝中區(qū)勞動(dòng)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)勞動(dòng)局”）。地址：渝中區(qū)金湯街74號(hào)。
第三人：中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行渝中區(qū)支行（以下簡(jiǎn)稱渝中區(qū)建行）。地址：渝中區(qū)民安路。
第三人渝中區(qū)建行系經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的全民所有制商業(yè)銀行，原告任茂菊系其儲(chǔ)蓄科聘用職工，雙方簽有勞動(dòng)合同書。1998年4月10日，任茂菊所在儲(chǔ)蓄科在科長(zhǎng)帶領(lǐng)下，集體到成都銀廠溝春游。副科長(zhǎng)郭忠文聯(lián)系支行駕駛員王立進(jìn)，駕駛該行渝A15746豐田旅行車，帶領(lǐng)儲(chǔ)蓄科職工14人，于下午五點(diǎn)過從單位出發(fā)。車過成渝高速公路白市驛收費(fèi)站后，郭忠文主動(dòng)要求駕車。當(dāng)車行至成渝高速公路193公里處時(shí)，因躲避前方標(biāo)志，與右護(hù)欄相撞翻滾，造成重傷三人，輕傷一人的交通事故。任茂菊受重傷，經(jīng)重慶第三軍醫(yī)大學(xué)大坪醫(yī)院診斷為骨盆骨折，右髖關(guān)節(jié)后脫位伴股骨頭骨折，T12椎體壓縮性骨折，頭皮及全身多處軟組織挫裂傷，右髖創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。郭忠文因違反支行紀(jì)律，擅自組織春游，造成交通事故，被第三人渝中區(qū)建行給予行政記過處分。1999年4月，任茂菊向被告區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)工傷性質(zhì)認(rèn)定，區(qū)勞動(dòng)局經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為任茂菊受傷不符合勞動(dòng)部（1996）266號(hào)文件即《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《試行辦法》”）第八條規(guī)定的工傷認(rèn)定條件，于2001年5月21日作出勞險(xiǎn)NO417號(hào)工傷性質(zhì)認(rèn)定書，認(rèn)定任茂菊受傷不應(yīng)認(rèn)定為工傷。任茂菊不服，申請(qǐng)復(fù)議。重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)復(fù)議，維持原認(rèn)定結(jié)論。為此，任茂菊向重慶市渝中區(qū)人民法院提起行政訴訟。
原告任茂菊訴稱：我系渝中區(qū)建行儲(chǔ)蓄科職工，下派儲(chǔ)蓄所鍛煉。1998年4月10日，科里組織到成都春游，通知我必須回科參加活動(dòng)，我說有事請(qǐng)假，未準(zhǔn)。在旅途中發(fā)生車禍，我受重傷。向區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，區(qū)勞動(dòng)局作出我受傷不屬工傷的認(rèn)定結(jié)論。區(qū)勞動(dòng)局適用《試行辦法》第八條是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)適用重慶市人事局渝人發(fā)（1997）75號(hào)《重慶機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因公傷亡認(rèn)定暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”）第二條（二）款七項(xiàng)。因此請(qǐng)求判決撤銷區(qū)勞動(dòng)局對(duì)我受傷不認(rèn)定為工傷的結(jié)論。
被告區(qū)勞動(dòng)局辯稱：儲(chǔ)蓄科職工未經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，私自組織春游，并非參觀學(xué)習(xí)，任茂菊在此次活動(dòng)中受傷，不符合工傷認(rèn)定條件。我局勞險(xiǎn)NO417號(hào)認(rèn)定書，事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求判決維持。
第三人渝中區(qū)建行認(rèn)為：我行儲(chǔ)蓄科部分同志在科長(zhǎng)組織下，未經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，動(dòng)用支行車輛私自外出春游，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，我行已對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分，任茂菊在春游途中遇車禍?zhǔn)軅?，不具?a href="http://www.kcuv.cn/gongshangbaoxian/1316542/">認(rèn)定為工傷的條件，區(qū)勞動(dòng)局所作結(jié)論事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求判決維持。
[審判]
渝中區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，渝中區(qū)建行儲(chǔ)蓄科未經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用支行車輛外出旅游，途中遭遇車禍，雖屬不幸，但該次活動(dòng)不具備公務(wù)性質(zhì)，原告任茂菊受傷不符合《試行辦法》規(guī)定的工傷認(rèn)定條件。被告區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)定原告任茂菊受傷不屬于工傷范圍的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確。原告任茂菊提出其本人不愿參加這次活動(dòng)，而被科長(zhǎng)郭忠文強(qiáng)行要求參加，且自己并不知道這次活動(dòng)系科長(zhǎng)未經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)同意的行為，因有充分證據(jù)證明此次活動(dòng)確系科里組織的活動(dòng)，故即使原告不知情，也不能否定科里擅自行動(dòng)這一事實(shí)。關(guān)于本案適用法律問題，渝中區(qū)建行系工商行政管理部門登記注冊(cè)的全民所有制企業(yè)，并非行政事業(yè)單位，故原告提出本案應(yīng)適用重慶市人事局《暫行辦法》，理由不能成立。據(jù)此，依據(jù)《試行辦法》第八條和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八條、第五十四條第一款之規(guī)定，于2001年9月19日作出如下判決：
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