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　　案例： 濰坊市?；儇浻邢薰驹V濰坊市人力資源和社會保障局、李保東、聶淑榮勞動保障行政處理案

　　上訴人（原審原告）：濰坊市海化百貨有限公司

　　被上訴人（原審被告）：濰坊市人力資源和社會保障局

　　被上訴人（原審第三人）：李保東、聶淑榮

　　【案情】2008年4月至2011年2月，李保東、聶淑榮與濰坊市?；儇浻邢薰荆ㄒ韵潞喎Q?；荆┐嬖?a href="　http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301259/">勞動關(guān)系，但該公司未給兩人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)。就上述保險費(fèi)等問題，二人于2011年11月4日申請仲裁，2012年11月19日，法院作出民事終審判決。2013年9月25日，李保東、聶淑榮向勞動保障監(jiān)察部門投訴，要求海化公司為其補(bǔ)繳2008年4月至2011年2月的養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)。濰坊市人力資源和社會保障局（以下簡稱濰坊市人社局）作出濰人社監(jiān)理字（2014）第1號勞動保障監(jiān)察行政處理決定書，?；菊J(rèn)為濰坊市人社局受理投訴并立案查處行為超過了法定時效，故提起行政訴訟。

　　【裁判】法院審理認(rèn)為，?；驹谂c李保東、聶淑榮勞動關(guān)系存續(xù)期間不按時足額繳納社會保險費(fèi)的違法行為及造成的不法后果，一直處于不間斷的持續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)，《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定的“行為終了之日”應(yīng)理解為勞動關(guān)系解除或終止之日，即2011年2月。本案李保東、聶淑榮與?；景l(fā)生勞動爭議之后，針對拖欠工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、加班費(fèi)及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費(fèi)等問題經(jīng)過了仲裁、一審、二審訴訟程序，其二人自2011年11月4日申請仲裁至2012年11月19日民事終審判決的時間不應(yīng)計算在“兩年期限”內(nèi)。扣除仲裁、訴訟的時間，李保東、聶淑榮自2011年2月勞動關(guān)系終止之日至2013年9月25日投訴沒有超過《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定的“兩年期限”，濰坊市人社局受理該案投訴并無不當(dāng)。

　　【評析】依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定，勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的查處期限為兩年，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。用人單位欠繳勞動者社會保險費(fèi)的行為屬于處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的違法行為，此類違法行為的終了之日應(yīng)當(dāng)為勞動者與用人單位勞動關(guān)系解除或終止之日。勞動者因用人單位欠繳社會保險費(fèi)仲裁、訴訟的期間不應(yīng)計算在上述兩年查處期限之內(nèi)。

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