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揭秘東莞“黑護工”的江湖
2017-05-24 08:00:01
無憂保
業(yè)內(nèi)人士給所謂的黑護工下的定義是：他們沒有簽訂勞動合同，單獨在醫(yī)院攬活照看病人賺錢。 9月4日，負責企石醫(yī)院護工業(yè)務(wù)的一家政公司在清理黑護工時，雙方發(fā)生沖突。黑護工盤踞在醫(yī)院，從正規(guī)護工口中爭食，醫(yī)院為此無可奈何。 隨著生活節(jié)奏的加快，沒有時間到醫(yī)院照顧病人的家屬越來越多，這推動了東莞護工行業(yè)的不斷壯大。與此同時，這一急劇擴充的群體又面臨著缺乏培訓(xùn)、無人管理、定價混亂、權(quán)責模糊、人員素質(zhì)參差不齊等問題。 醫(yī)院如何處理病患護理？護工市場如何規(guī)范？這是一個難題。專家分析，鑒于護工市場處于監(jiān)管真空狀態(tài)，寧波模式是一條可行之路。 投訴 清理黑護工引沖突 蘇女士是一家政公司主管，她承包了企石醫(yī)院的護工業(yè)務(wù)，并和醫(yī)院簽訂協(xié)議。但兩年來蘇女士和黑護工之間的糾紛不斷。 9月4日上午，蘇女士和保安一起前去清理黑護工，遭到了黑護工的頑強抵抗，結(jié)果雙方發(fā)生了肢體沖突，警察到來后，制止了這場打斗。蘇女士希望警察幫她清理黑護工，警察也無從下手。 我承包了護工業(yè)務(wù)，是合法的，他們是‘黑護工’，我就是要清理他們，可就是清理不掉。蘇女士坦言，和醫(yī)院簽訂協(xié)議后，她派護工進駐醫(yī)院，負責護理重病人和老年病人，黑護工的出現(xiàn)打亂了她的工作和生活。她多次找黑護工談判，希望能收編他們，每人每月向家政公司交300元管理費，但遭到對方拒絕。 蘇女士說，大多黑護工沒有健康證，缺乏簡單的護理知識，人員素質(zhì)參差不齊。我手下的護工都經(jīng)過醫(yī)院培訓(xùn)，懂得簡單的護理知識，他們一對一護理病人，不像‘黑護工’那樣一人照看幾個病人。 為了清理黑護工，蘇女士曾到多個部門投訴，均無下文。 調(diào)查 有醫(yī)院就有黑護工 連日來，小編到市區(qū)各醫(yī)院走訪發(fā)現(xiàn)，有醫(yī)院就有黑護工，只是數(shù)量多少而已。黑護工多為親戚和老鄉(xiāng)，他們抱團照應(yīng)。 在東莞一家民營醫(yī)院外科的一間病房里，護工劉女士正在給病人活動關(guān)節(jié)。52歲的劉女士是東莞人，已經(jīng)做了5年，她的優(yōu)勢是能聽懂東莞本土方言，請她照看的人特別多。 目前24小時陪護的價格大約150元，一個月能賺到4000多元。劉女士說，像她這樣的護工在這個醫(yī)院有十幾個，她們是沒有單位的黑護工，也沒有護理資格證和健康證，通過摸索掌握了一些簡單的護理技術(shù)，請我們護理的大多是本地人，我們能聽懂病人的話，溝通沒有障礙。 做護工收入不錯，是個良心活，要把病人當成自己的親人。劉女士說，如果沒有好的口碑，病人家屬是不找你的；有了好的口碑，找你護理的病人就多，平時都忙不過來。 東華醫(yī)院一位護士告訴小編，由于沒有準入機制，這些黑護工素質(zhì)參差不齊，他們在病房里做飯，和正規(guī)護工爭生意，偷吃患者的水果、補品，甚至打架斗毆等，影響醫(yī)院的醫(yī)療秩序。還有部分‘黑護工’拿了錢不干活，有時連人都找不到。 小編了解到，這些黑護工大多未與病人家屬簽訂勞動合同，價格也多是口頭約定，至于責任和分工更無明確。 醫(yī)院 監(jiān)管黑護工存制度空白 我們無法監(jiān)管‘黑護工’，因為護工不屬醫(yī)院的管理范疇，他們出了事，由公安來處理。企石醫(yī)院有關(guān)負責人稱，黑護工讓醫(yī)院頭痛。首先，他們是病人請來護理的，醫(yī)院不能趕他們走，醫(yī)院沒有執(zhí)法權(quán)，不能清理他們；其次，只有他們影響了醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，醫(yī)院和有關(guān)部門才能管理他們；再者，如果他們做得過分了，醫(yī)院只能從側(cè)面說服、教育他們，而無權(quán)處罰他們。 該負責人稱，現(xiàn)階段的護工行業(yè)存在三方面的安全隱患：第一，大部分護工對病人的具體病情和背景不夠了解，缺乏健康、安全方面的常識，在護理方面不夠?qū)I(yè)，有時會造成病人病情加重；第二，護工流動性大，出現(xiàn)陪護事故難究責；第三，護工本人缺乏一定的消毒和隔離知識，在護理一些傳染病患者時容易對自身健康造成危害。 要規(guī)范護工行業(yè)，建議成立護工協(xié)會，出臺管理規(guī)定，規(guī)范護工市場。該負責人稱，目前讓醫(yī)院規(guī)范和管理護工在制度設(shè)計上仍是一片空白。 專家 護工行業(yè)需建準入機制 東莞理工學(xué)院城市學(xué)院趙書山教授認為，目前重醫(yī)療，輕康復(fù)的觀念根深蒂固，護工提供的是勞務(wù)服務(wù)而非醫(yī)療服務(wù)，因此從業(yè)人群仍集中在外來務(wù)工人員、下崗未就業(yè)員之中。 造成護工市場混亂的關(guān)鍵原因就是這一行的準入制度沒有完全建立，任何人都可以來做。準入機制是規(guī)范護工市場的重中之重，有了準入機制，就可以解決缺乏培訓(xùn)、無人管理、定價混亂、權(quán)責模糊、人員素質(zhì)參差不齊等問題。趙書山說，對于護工市場的管理，國內(nèi)不少城市有著較為成熟的做法，寧波模式是一條切實可行之路。在寧波，護工要擁有健康證，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，上崗時統(tǒng)一著裝，服從院方管理。而且，派遣機構(gòu)還要向社會公示服務(wù)收費標準，分級分科明碼標價。 趙書山認為，針對護工市場混亂的問題，需要政府、醫(yī)院、社會三條腿走路，政府制定護工的準入機制，規(guī)范護工市場；醫(yī)院成立服務(wù)公司，解決護工缺乏培訓(xùn)、無人管理、人員素質(zhì)參差不齊等問題；社會成立行業(yè)協(xié)會，以達到行業(yè)自治和自律?！? ■人物掃描 黑護工夫婦： 干這一行要忍耐和堅持 陳牛生夫婦在企石做了3年護工，他稱自己是一名護工，但不是所謂的黑護工。小編采訪時，夫婦倆正在給一位老人擦臉。 護工分兩種，一種是跟著公司干，俗稱‘白護工’；一種是自己單干，叫做‘黑護工’。陳牛生說，其實白護工和黑護工干的活一樣，費用也差不多。臥床病人一天的護理費是100元，白護工要向公司交10元的管理費，他們的工作相對穩(wěn)定，連續(xù)性強，不愁找不著活。我們就不一樣了，雖然賺的錢全歸自己，但找活全靠自己，有時一個月都找不到活干。 護工的生活很辛苦，用陳牛生的話說就是熬人。每隔兩小時要給病人翻一次身，夜里也不例外，所以這些年長期睡眠不好。陳牛生說，除了睡覺，幾乎每隔半小時就要給病人拿流食、藥物等。此外，大小便、擦洗、翻身、吸痰等都離不開護工。干我們這一行，就兩個詞：忍耐和堅持。 辛辛苦苦干滿一個月，陳牛生能賺到3000多元。除了住宿、生活費之外，每月能存下2000多元。 小編問陳牛生因何不想被收編，他說，一是不想交管理費；二是不自由。
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