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降低工傷保險繳費率走上快車道
2017-06-09 08:00:02
無憂保
降低工傷保險繳費率走上快車道權威人士建議應擴大工傷保險保護范圍 降低工傷保險繳費率正在走上快車道?！ ?月21日,在天津市舉行的全國工傷保險工作座談會上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,要及時降低工傷保險費率。 江蘇省一家大型集團化上市企業(yè)的高管王煜告訴《法制日報》小編,如果國家降低工傷保險繳費率,將進一步減輕企業(yè)的負擔,支持企業(yè)發(fā)展?！ 肮ｋU基金費率可以降,工傷保險基金不僅有剩余而且剩余比較多?！敝x良敏告訴《法制日報》小編?！ ≈x良敏長期在中華全國總工會任職,曾擔任中華全國總工會法律部副部長、巡視員,是工會法、勞動法和勞動合同法起草小組成員。 降低費率減輕企業(yè)負擔 王煜所在的公司是江蘇最具知名度的民營企業(yè)之一,主營業(yè)務包括房地產開發(fā)和建筑施工,擁有上萬名產業(yè)工人。僅工傷保險費用一項,該公司2014年的支出就超過1000萬元?！ ∥覈擎?zhèn)職工法定社會保險為5項,即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,其中前3項由企業(yè)和職工共同繳費,工傷保險、生育保險只由企業(yè)繳費,個人不繳費。 2003年4月,國務院公布《工傷保險條例》,制定該條例的目的在于,“保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償,促進工傷預防和職業(yè)康復,分散用人單位的工傷風險”?！ ∪松绮抗嫉臄祿@示,十幾年來,工傷保險覆蓋人數日漸擴大,由2003年的4500萬人擴大到2014年年底的2.06億人,其中農民工有7300萬人參加工傷保險。 與此同時,工傷保險基金結余連年增加?！ 祿@示,2003年,全國工傷保險基金結余91億元。 截至2014年年底,全國工傷保險基金累計結余已經超千億元。4月24日,在北京義聯勞動法援助與研究中心主辦的工傷處理困局及立法完善研討會上,人社部一位與會人士表示?！ ≈x良敏認為,在這背后,是社會保障部門和工會的積極推動,讓更多的勞動者參加了工傷保險,也增加了工傷保險基金的結余?！ ≈袊嗣翊髮W律師學院兼職教授向春華向《法制日報》小編表示,這正是國家提出降低工傷保險費率的背景之一,“基金總體的結余是有的,有降低費率的空間”?！ ∠虼喝A認為,另一個背景是,在經濟下行壓力下,“企業(yè)的(社會保險)繳費負擔總體還是偏重”,在社會上呼吁降低社會保險費率的狀況下,降低工傷保險費率,可以減輕企業(yè)的負擔,促進經濟的發(fā)展?！ 〗衲?月23日,在人社部舉行的新聞發(fā)布會上,人社部新聞發(fā)言人李忠證實,目前我們國家各項社會保險的總費率超過了40%,用人單位占大頭是30%,總體的確偏高?！ ±钪冶硎?通過對五項社會保險分別考慮,將從總體上降低社會保險的總費率,以適當減輕企業(yè)的負擔?！ 」ｋU費率逐年降低 2013年11月,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中,明確指出了“擴大參保繳費覆蓋面,適時適當降低社會保險費率”?！ ∫荒甓嗪?失業(yè)保險費率率先下調?！ 〗衲?月25日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定將失業(yè)保險費率由失業(yè)保險條例規(guī)定的3%統一降至2%?！ ?月27日,人社部、財政部聯合下發(fā)《關于調整失業(yè)保險費率有關問題的通知》,從2015年3月1日起,失業(yè)保險費率下調,單位和個人繳費的具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市政府確定。 首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜教授在接受《法制日報》小編采訪時表示,根據十八屆三中全會“適時適當降低社會保險費率”的要求,失業(yè)保險費率先行下調是一個信號,給社會保險費率的整體降低“帶了一個頭”?！ 滋旌?國務院總理李克強代表國務院在十二屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》時明確提出,2015年要降低工傷保險繳費率?！ ?月21日,胡曉義強調,要堅決貫徹落實國務院部署,及時降低工傷保險費率?！ 『鷷粤x透露的工作思路是,“總體降低、細化分類、健全機制”,完善費率機制,并在保持工傷保險基金安全結存量的基礎上,實施階段性減征工傷保險費?！ ≡诠幚砝Ь旨傲⒎ㄍ晟蒲杏憰?前述人社部與會人士表示,近期的工作之一是,“抓工傷保險費率的問題,適當降低工傷保險費率,支援經濟發(fā)展”?！ ≡撊耸恐赋?我國工傷保險費率總體上并不高,“全國的平均費率是0.87%,總體是一直在降”?！ 〈饲?各地已經開始嘗試降低工傷保險費率?！ ∝斦峁┮欢ㄖС帧 τ趪医档凸ｋU繳費率一事,王煜非常期待,因為工傷保險費率的降低,意味著公司每年將節(jié)省一大筆支出?！ ∧敲?工傷保險費率怎么降? 向春華對《法制日報》小編說,工傷保險制度是以國務院行政法規(guī)的形式確立,因此,工傷保險費率的下調,可以由國務院作出決定,各地根據地方實際具體執(zhí)行,這種操作方式“更為恰當”?！ ∠虼喝A表示,降低工傷保險費率要適當考慮實際狀況。在全國范圍內,工傷保險基金總體上有結余,但結余分布不均衡,主要集中在部分沿海省份,“有的地方結余有限,或者基金收不抵支,肯定不適宜降,也沒法降”。 影響工傷保險降低費率的因素還包括基金的統籌層次?！ 「鶕豆ｋU條例》的規(guī)定,工傷保險基金在直轄市和設區(qū)的市實行全市統籌,其他地區(qū)的統籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定?！ ?010年3月,人社部下發(fā)《關于推進工傷保險市級統籌有關問題的通知》,要求在當年年底,在全國范圍內基本實現工傷保險市級統籌?！ ⊥ㄖ斜硎?此前“由于多種原因,仍有相當一部分地區(qū)工傷保險實行縣級統籌,統籌層次低,基金規(guī)模小,化解風險能力差”?！ 〗衲?月,胡曉義在全國工傷保險工作座談會上表示,目前,工傷保險基金市級統籌進一步規(guī)范,還有10個省份實現了省級統籌?！ ∠虼喝A表示,工傷保險基金全省統籌,只要全省范圍內基金結余較多,個別地級市即使基金收不抵支也沒有影響,仍有可能降低工傷保險費率?！皩崿F全省統籌,這是實現降低費率訴求的一個重要基礎”?！ ∠虼喝A表示,工傷保險實現全國范圍內的省級統籌之后,建立全國性的調劑金制度,或者全國性的儲備金制度,在全國范圍內調劑余缺,如果有省份出現基金缺口,給予適當的彌補,實現工傷保險制度在全社會的共濟?！○B(yǎng)老醫(yī)療保險費率也應降低 謝良敏表示,我們在降低工傷保險費率時,也要考慮工傷保險基金的適當結余,不能入不敷出,所以“不建議(工傷保險費率)降太多”?！ ≈x良敏認為,目前工傷保險基金結余過多,一個重要原因是工傷保險的保障范圍比較窄。比如職工“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的”可以享受工傷保險待遇,可是經搶救超過48小時死亡的就不能享受工傷保險待遇。由此導致的結果是,很多職工沒有得到工傷保險待遇,既影響了用人單位的積極性,也不利于工傷保險制度的完善?！ 』诖?謝良敏告訴《法制日報》小編,工傷保險在降低費率的同時,應該“擴大工傷保險的保障范圍”,讓更多的工傷職工能夠得到工傷保險制度的保障?！ ”本┝x聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平向《法制日報》小編表示,降低工傷保險費率,切實減輕企業(yè)負擔,出發(fā)點是好的?，F在要降低工傷保險費率的前提是工傷保險基金有大量結余,有條件給企業(yè)適當減負?！ ↑S樂平說,值得關注的是,社會保險法確立工傷保險先行支付制度4年多以來,至今在三分之一以上的地區(qū)還沒有落地,主要理由即是工傷保險基金雖有結余,但部分地區(qū)有重大缺口?！ ↑S樂平認為,所以,工傷保險基金的費率如何降低,應該對工傷保險事業(yè)的發(fā)展資金需求進行評估,超出需求的費用完全可以降下來。 實際上,社會保險費率最應該降低的是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,如果能把這兩個險種的費率降低,才是真正的幫助用人單位減負?！耙驗楣ｋU費率全部抹掉,也不及養(yǎng)老保險的一個零頭”。黃樂平說。(本報小編陳磊 本報實習生胡笑紅)來源： 法制日報更多HR（案例、資訊）看翩翩君子個人主頁：http://www.hrloo.com/home/1093166-1 （本文版權歸作者及三茅人力資源網所有，如需轉載或摘錄請注明出處！）
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