《勞動(dòng)法》第27條規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第26條規(guī)定,繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。因此,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)主體是用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人,收繳單位是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在法律上,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是國(guó)家行政法規(guī)規(guī)定的一種強(qiáng)制性行政義務(wù),反映的是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)征繳部門與繳費(fèi)主體(用人單位和勞動(dòng)者)之間的一種管理與被管理的行政關(guān)系,并非勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人之間的民事關(guān)系。用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),違反的是國(guó)家行政管理法,不僅損害了勞動(dòng)者的利益,還損害了國(guó)家利益即整個(gè)社會(huì)保障制度。
但應(yīng)注意的是:由于在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行政關(guān)系中,勞動(dòng)者僅是國(guó)家規(guī)定的享有期待權(quán)利的收益人,而非征繳關(guān)系中的實(shí)際權(quán)利主體,勞動(dòng)者和用人單位之間并不因此而形成債的關(guān)系。因此,對(duì)已參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位和勞動(dòng)者,因用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)引發(fā)的糾紛,不應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件予以受理,而應(yīng)通過(guò)行政途徑或行政訴訟解決,用人單位欠繳勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況不屬于人民法院民事訴訟案件受理范圍。
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