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5月26日訊:我國農(nóng)村人口基數(shù)大,人口老齡化趨勢嚴峻,農(nóng)民的養(yǎng)老問題也日顯突出。當前,農(nóng)村居民外出打工人數(shù)逐年增多,農(nóng)村土地尤其是耕地也在不斷流失,這些因素導致我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老的功能逐漸減弱。2012年,新農(nóng)保在我國全面普及,新農(nóng)保面向全國農(nóng)村老年人口,只能保證農(nóng)村居民的最低養(yǎng)老保障需求,無法滿足越來越多元化的養(yǎng)老保障需求,而大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險可以有效彌補社會養(yǎng)老保險的不足。從目前農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展態(tài)勢看,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系對商業(yè)保險的引入不足,商業(yè)養(yǎng)老保險沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,在發(fā)展中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是我國農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險在社會保障體系中定位不清。我國保險業(yè)自上世紀80年代復(fù)業(yè)以來發(fā)展一直比較緩慢,其根本原因就是我國農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險在社會保障體系中沒有準確定位,在政策和法規(guī)層面上沒有明確商業(yè)養(yǎng)老保險與社會養(yǎng)老保險的關(guān)系,也沒有對農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險與社會養(yǎng)老保險的發(fā)展方向進行統(tǒng)一的規(guī)劃,因此,農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展受到了很大的阻礙。
二是我國保險公司并未真正重視農(nóng)村養(yǎng)老保險市場。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村居民參加農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的比例較低,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)參保比例更低。農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的參保率低,一方面是農(nóng)村居民的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,養(yǎng)兒防老的觀念在我國農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)農(nóng)村居民還是傾向于家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老。另一方面,由于商業(yè)養(yǎng)老保險的保費較高,農(nóng)村居民的支付能力不足,這也制約了農(nóng)村居民參加商業(yè)養(yǎng)老保險的積極性。
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