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　　據(jù)了解，養(yǎng)老金一直是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，卻也不是僅僅是中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題。每個(gè)國(guó)家都有關(guān)于養(yǎng)老金方面的問(wèn)題困擾，這已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題。大家都知道，在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的蘇聯(lián)國(guó)家，百姓的生活是被國(guó)家包的。所以時(shí)至今日隨著俄家發(fā)展，養(yǎng)老金制度也在不斷變革中?！　√K聯(lián)時(shí)期，國(guó)家?guī)缀醢馨傩丈畹娜?，衣食住行等各種消費(fèi)價(jià)格低廉，人們衣食無(wú)憂。小編1986年第一次來(lái)莫斯科工作時(shí)，經(jīng)常在街頭的食堂就餐。那時(shí)，花一個(gè)多盧布就可飽餐包括冷盤(pán)、湯、熱菜、甜點(diǎn)和飲料在內(nèi)的俄式大餐。經(jīng)常光顧食堂的斯維特蘭娜大媽是一位退休工程師，她說(shuō)，她一個(gè)月的退休金是170盧布，每個(gè)月吃飯只用25盧布就夠了，剩余的錢(qián)她都用在外出旅游、參觀博物館、去劇院和電影院等方面，日子過(guò)得十分愜意?！　√K聯(lián)解體后，俄羅斯開(kāi)始全面私有化，所有商品價(jià)格飛漲，而盧布匯率卻一落千丈，最低時(shí)甚至要1萬(wàn)多盧布兌換1美元。百姓手里成千上萬(wàn)的儲(chǔ)蓄一夜間變成了一堆廢紙，原本可買(mǎi)一輛伏爾加轎車(chē)的錢(qián)只能買(mǎi)四個(gè)車(chē)輪子。俄半數(shù)以上的居民生活在最低生活保障線以下，退休人員的生活更是苦不堪言，當(dāng)時(shí)在食品店里經(jīng)?？梢钥吹讲簧倮先酥毁I(mǎi)一根香蕉或一根小黃瓜的情景。　　因政治、經(jīng)濟(jì)制度的變化，俄退休養(yǎng)老金體制經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的陣痛，20多年來(lái)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的歷程，最終形成了現(xiàn)行的俄羅斯三位一體養(yǎng)老基金的基本架構(gòu)，即國(guó)家退休養(yǎng)老基金制度、勞動(dòng)退休養(yǎng)老基金制度和非國(guó)家退休養(yǎng)老基金制度。1992年，俄政府建立了非國(guó)家退休養(yǎng)老基金制度，奠定了除國(guó)家退休養(yǎng)老基金外的第二形式退休養(yǎng)老基金，即儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老基金的基礎(chǔ)?！　?002年，俄退休養(yǎng)老金體制改革進(jìn)入第二階段，俄議會(huì)通過(guò)了勞動(dòng)退休養(yǎng)老基金法、強(qiáng)制退休養(yǎng)老基金保險(xiǎn)法等四部法律，形成了俄羅斯儲(chǔ)蓄式退休養(yǎng)老基金制度?！　趧?dòng)退休養(yǎng)老基金制度是強(qiáng)制性的，覆蓋所有受雇的就業(yè)人員，它由基本部分、保險(xiǎn)部分和積累部分構(gòu)成。勞動(dòng)退休養(yǎng)老基金有三個(gè)類(lèi)別：年老退休養(yǎng)老基金、殘疾退休養(yǎng)老基金、撫恤（喪失贍養(yǎng)者）養(yǎng)老基金。　　勞動(dòng)退休養(yǎng)老基金的資金來(lái)源全部由雇主繳費(fèi)構(gòu)成，繳費(fèi)率定為26%,其中，10%進(jìn)入基本部分，16%進(jìn)入保險(xiǎn)和積累部分。　　2004年，俄退休養(yǎng)老金體制進(jìn)入改革的第三階段，其核心內(nèi)容是將非國(guó)家退休養(yǎng)老基金納入強(qiáng)制養(yǎng)老基金保險(xiǎn)體系?！　?010年1月1日起，俄羅斯對(duì)養(yǎng)老保障制度又進(jìn)行了新的改革，其實(shí)質(zhì)是向保險(xiǎn)原則過(guò)渡，即公民所享受的養(yǎng)老金權(quán)利和養(yǎng)老金額度直接取決于每個(gè)人向國(guó)家養(yǎng)老基金的保險(xiǎn)繳費(fèi)。目的是使養(yǎng)老金收入由依靠稅收收入向依靠保險(xiǎn)收入轉(zhuǎn)變?！　《碓诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重視養(yǎng)老保障制度的改革，并不斷提高養(yǎng)老金水平，2000年至2007年8年間養(yǎng)老金增加了1.5倍。2012年平均養(yǎng)老金與平均工資的比率為35.5%.　　俄羅斯養(yǎng)老保障制度也存在不少問(wèn)題，主要有以下幾方面：第一，盡管俄政府采取諸如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等政策來(lái)減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，但國(guó)家財(cái)政仍面臨巨大壓力。第二，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)難以解決以下矛盾，如一方面養(yǎng)老基金占GDP的比重日益提高，另一方面平均退休金占平均工資的比率不高。結(jié)果使國(guó)家財(cái)政壓力增大，同時(shí)又使退休人員因養(yǎng)老金低對(duì)政府不滿。為此，俄政府承諾退休金從2015年起將至少提高45%.第三，俄社會(huì)老齡化且人口不斷減少。據(jù)俄羅斯養(yǎng)老基金會(huì)數(shù)據(jù)，2011年俄退休人員首次突破4000萬(wàn)，2012年年底俄退休人數(shù)在原有基礎(chǔ)上又增加了50萬(wàn)。這不僅對(duì)如何發(fā)展俄養(yǎng)老保障制度是個(gè)重大問(wèn)題，亦是俄經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)?！　檫M(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老保障制度的改革，俄總統(tǒng)普京責(zé)成政府有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)養(yǎng)老金制度發(fā)展規(guī)劃。今年10月，一個(gè)遠(yuǎn)景式的、2050年前逐步實(shí)施的養(yǎng)老制度改革方案最終版本將出臺(tái)。　　據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字，俄羅斯2012年平均養(yǎng)老金為8700盧布（5.34盧布折合1元人民幣），比2011年增長(zhǎng)了11%,而到2014年底將超過(guò)11200盧布?！　《韲?guó)家資源較為豐富，用資源出口收入設(shè)立退休養(yǎng)老儲(chǔ)備基金是惠及后代、保障公平和填補(bǔ)未來(lái)養(yǎng)老基金收支缺口的較好選擇?！　?strong>提示：隨著社會(huì)的發(fā)展，俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的變化中。而俄國(guó)的養(yǎng)老基金缺口則不斷增大，所以俄國(guó)應(yīng)該繼續(xù)推行推進(jìn)養(yǎng)老保障制度改革，充分發(fā)揮非國(guó)有退休養(yǎng)老基金的作用，努力降低人們對(duì)國(guó)家養(yǎng)老基金的依賴性。

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