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    相互保險發(fā)展與監(jiān)管國際研討會在上海召開，中國保監(jiān)會副主席梁濤在會上表示，近年來，國務院文件多次提出加快發(fā)展相互保險，充分挖掘其中蘊藏的巨大發(fā)展?jié)摿蜕鐣в?。發(fā)展相互保險，是保險業(yè)落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要舉措，是推動現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的新途徑，也是完善保險市場體系的重要內(nèi)容，有利于打造更加專業(yè)化、差異化、特色化、多元化的保險市場格局。

    據(jù)介紹，相互保險是全球保險市場體系的重要組成部分，2014年全球相互保險保費收入1.3萬億美元，占全球保險市場的27.1%，覆蓋人群9.2億人。相互保險具有獨特的發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢，有望成為保險業(yè)增長的新引擎，可以提供簡便靈活的保險服務，從而擴大保險覆蓋面，提升服務經(jīng)濟社會能力。

    梁濤強調(diào)，相互保險探索已經(jīng)進入了全新階段，要積極推進我國相互保險規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。

    一是堅持普惠特色，切實對接“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展對保險業(yè)的要求。要緊密結合人民群眾實際保險需求，開發(fā)便捷、實惠，具有相互特色的保險產(chǎn)品，提高保險服務的覆蓋面、可得性和滿意度。著眼于經(jīng)濟新常態(tài)，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等新興市場主體和“三農(nóng)”領域等薄弱環(huán)節(jié)的保險服務力度；著眼于惠民生，加大對中低收入人群和其他弱勢群體的保險服務力度，讓更多群眾享受到惠而不費的優(yōu)質(zhì)保險服務。

    二是堅持差異化發(fā)展，形成各類市場主體優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面。著重補短板，發(fā)揮相互保險互助共濟、風險保障程度高的特點，集中發(fā)展人民群眾亟需的保障類險種；著重填空白，與股份制保險進行錯位競爭；與現(xiàn)有市場主體相互促進，相互補充，加強雙方在經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、技術和客戶等方面的合作。

    三是堅持相互保險本質(zhì)，切實維護會員權益。在準入時要嚴把審核關，審慎選擇認同相互理念、經(jīng)營資質(zhì)良好、會員基礎扎實的主要發(fā)起會員。在經(jīng)營中要設計科學規(guī)范的治理結構和嚴密有效的管理制度，用制度來保障會員對重大事項的決策權、對經(jīng)營管理的參與權、對運營信息的知情權，提高企業(yè)經(jīng)營管理透明度。在監(jiān)管中要更加注重維護投保人利益，嚴格規(guī)范主要發(fā)起會員和管理層行為，強化獨立董事和監(jiān)事會作用，完善內(nèi)外部審計制度，切實防范內(nèi)部人控制風險。

    四是堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升經(jīng)營管理水平。要積極開展體制機制創(chuàng)新，順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展趨勢，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術，優(yōu)化產(chǎn)品設計，改進業(yè)務流程，創(chuàng)新運營模式，促進相互保險和互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

    五是堅持穩(wěn)健發(fā)展，守住風險防范底線。必須完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管規(guī)則，明確相關各方風險處置責任，構建多層次風險防范機制，切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的準入風險、償付能力風險、公司治理風險、內(nèi)部人控制風險等重點風險隱患，守住風險防范底線。

    據(jù)悉，此前保監(jiān)會曾發(fā)布關于“互助計劃”等類保險活動的風險提示，提出部分“互助計劃”經(jīng)營主體借保險尤其是相互保險名義進行公開宣傳、銷售，存在諸多潛在風險。現(xiàn)有“互助計劃”經(jīng)營主體沒有納入保險監(jiān)管范疇，部分經(jīng)營主體的業(yè)務模式存在不可持續(xù)性，相關承諾履行和資金安全難以有效保障，且個人信息保密機制不完善，容易引發(fā)會員糾紛，蘊含一定潛在風險。

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