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    昨日，中國保險行業(yè)協(xié)會、人社部社會保障研究所等五家機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》顯示，2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分，僅屬于接近評價基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)水平。 該報告還披露，中國城鎮(zhèn)職工平均擁有不動產(chǎn)為1.06套 ，以房養(yǎng)老應(yīng)關(guān)注到未來房地產(chǎn)總體供過于求的風(fēng)險，變現(xiàn)能力可能面臨著較大挑戰(zhàn)。

    年輕人參保率有待提高

    《報告》顯示， 2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分，接近評價基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲備要求，但仍有較大的提升空間。一級指標(biāo)中，穩(wěn)定度最高，指數(shù)值為62.6，充足度次之，指數(shù)值為59.2，認(rèn)知度最低，指數(shù)值為56.6，比儲備指數(shù)低了3.1。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在過去幾年，基本養(yǎng)老保險從制度上已經(jīng)全覆蓋，而且參保人數(shù)在持續(xù)增長，離真正全覆蓋（應(yīng)保盡保）的目標(biāo)越來越近，當(dāng)然難度也是越來越大。未覆蓋人群主要集中于30歲以下的年輕職工，其比例高達(dá)20.1%，即該年齡段每5個人就有1個沒有參加基本養(yǎng)老保險；而這一年齡段未參保人數(shù)占全部年齡段未參保人數(shù)的70.9%。因此政策選擇上應(yīng)該向這些人傾斜，進(jìn)一步提高年輕人的參保覆蓋率。

    購買個人商業(yè)養(yǎng)老保險人數(shù)僅四成

    《報告》調(diào)查顯示，不同企業(yè)養(yǎng)老儲備情況差異較大。國有企業(yè)職工養(yǎng)老儲備總指數(shù)最高(63.8)，其他類型內(nèi)資企業(yè)(主要是民營企業(yè))最低(56.1)。分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高(均為62.1)，“住宿和餐飲業(yè)”最低(57.4)。

    從商業(yè)保險發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴(kuò)展看，企業(yè)年金計劃和各種商業(yè)性保險(養(yǎng)老和醫(yī)療等)是職工養(yǎng)老儲備的重要組成部分，但受訪者中，參加企業(yè)年金計劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，而購買個人商業(yè)養(yǎng)老保險的人數(shù)占比為41.3%。企業(yè)沒有提供重大疾病保險、商業(yè)意外保險、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險和長期護(hù)理保險中任何一項的受訪者高達(dá)38.3%；而個人沒有購買上述任何保險產(chǎn)品的比例為42.0%。

    住房的養(yǎng)老功能不應(yīng)被過分夸大

    該報告還顯示，關(guān)于養(yǎng)老資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。中國城鎮(zhèn)職工平均擁有不動產(chǎn)為1.06套，住房作為養(yǎng)老儲備的工具是必要的，但考慮到未來住房從總體上將供大于求，隨著老齡化高峰期的到來，變現(xiàn)能力可能面臨著較大挑戰(zhàn)。因此，住房的養(yǎng)老功能只能作為一種補(bǔ)充，而不應(yīng)被過分夸大。

    同時，受訪者對銀行儲蓄情有獨(dú)鐘，這一人數(shù)比例高達(dá)79.8%，這表明中國家庭的大類資產(chǎn)配置還是比較保守，長期來看還有待改進(jìn)。

    觀點(diǎn)

    中保協(xié)：民眾對養(yǎng)老問題關(guān)注度不夠

    中國保險行業(yè)協(xié)會會長朱進(jìn)元表示，希望《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)》能夠引起決策層的關(guān)注。比如說對于基本養(yǎng)老保障制度保障的路徑選擇上，大家提出社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移繼續(xù)、多繳多得的呼聲非常高。對于緩解老齡化的改革措施，職工認(rèn)為最容易接受的是提高繳費(fèi)的最低年限，相比延長退休更容易接受前者。

    朱進(jìn)元稱，民眾對養(yǎng)老問題關(guān)注度不夠，特別是在推動企業(yè)購買企業(yè)年金和職業(yè)年金方面。人們自身通過享受相應(yīng)的政策來購買商業(yè)養(yǎng)老保險方面，也顯得不足。希望通過這樣的努力，能夠讓消費(fèi)者意識到所有的養(yǎng)老問題不能都由國家、政府來承擔(dān)，還有很大的一部分需要發(fā)揮商業(yè)保險的作用來自己安排未來的養(yǎng)老事務(wù)。

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