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昨日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中保協(xié)”）在京正式發(fā)布了《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示， 2015年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)為59.7分，接近評(píng)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備要求，但仍有較大的提升空間。

    《中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》是業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的指數(shù)類報(bào)告，于2013年9月首次正式對(duì)外發(fā)布。本次由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，聯(lián)合人社部、社科院、中國(guó)金融信息中心等單位，由平安養(yǎng)老險(xiǎn)獨(dú)家承辦，共同推進(jìn)第二次中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)的研究工作。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席會(huì)議并啟動(dòng)指數(shù)發(fā)布儀式。

    《報(bào)告》顯示， 2015年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)為59.7分，接近評(píng)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備要求，但仍有較大的提升空間。一級(jí)指標(biāo)中，穩(wěn)定度最高，指數(shù)值為62.6，充足度次之，指數(shù)值為59.2，認(rèn)知度最低，指數(shù)值為56.6，比儲(chǔ)備指數(shù)低了3.1。

    《報(bào)告》研究歷時(shí)近一年，分別采用了線上和線下實(shí)名制抽樣調(diào)查方式，調(diào)研了我國(guó)36個(gè)大中城市的城鎮(zhèn)企業(yè)單位職工共計(jì)5400余人，較為深入全面地了解了全國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備的現(xiàn)狀和需求。

    《報(bào)告》調(diào)查結(jié)果貼近民生，三大建議積極解決問(wèn)題。

    首先是不同企業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)備情況差異較大。《報(bào)告》顯示，分企業(yè)類型看，國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備總指數(shù)最高（63.8），其他類型內(nèi)資企業(yè)（主要是民營(yíng)企業(yè)）最低（56.1）。分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高（均為62.1），“住宿和餐飲業(yè)”最低（57.4）。分企業(yè)規(guī)?？矗?000-9999的企業(yè)最高（65.9），19人及以下的企業(yè)最低（46.8）。

    其次，商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴(kuò)展。企業(yè)年金計(jì)劃和各種商業(yè)性保險(xiǎn)（養(yǎng)老和醫(yī)療等）是職工養(yǎng)老儲(chǔ)備的重要組成部分，但受訪者中，參加企業(yè)年金計(jì)劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，而購(gòu)買個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占比為41.3%。另外，企業(yè)沒(méi)有提供重大疾病保險(xiǎn)、商業(yè)意外保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中任何一項(xiàng)的受訪者高達(dá)38.3%；而個(gè)人沒(méi)有購(gòu)買上述任何保險(xiǎn)產(chǎn)品的比例為42.0%。

    三是養(yǎng)老資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。就公眾關(guān)心的房產(chǎn)和儲(chǔ)蓄問(wèn)題，《報(bào)告》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)職工平均擁有不動(dòng)產(chǎn)為1.06套，住房作為養(yǎng)老儲(chǔ)備的工具是必要的，但考慮到未來(lái)住房從總體上將供大于求，隨著老齡化高峰期的到來(lái)，變現(xiàn)能力可能面臨著較大挑戰(zhàn)。因此，住房的養(yǎng)老功能只能作為一種補(bǔ)充，而不應(yīng)被過(guò)分夸大。同時(shí)，受訪者（含家庭）對(duì)銀行儲(chǔ)蓄情有獨(dú)鐘，這一人數(shù)比例高達(dá)79.8%，這表明中國(guó)家庭的大類資產(chǎn)配置還是比較保守，長(zhǎng)期來(lái)看還有待改進(jìn)。

    針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，《報(bào)告》也提出三點(diǎn)建議：一是基本養(yǎng)老保障制度改革很有必要，同時(shí)在路徑選擇上下工夫，抓住改革重點(diǎn)；二是提高職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平的根本出路就在于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個(gè)人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值；三是重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置有利于提升職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平，需要完善資產(chǎn)市場(chǎng)，并進(jìn)行文化塑造。

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