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　　中國(guó)養(yǎng)老金缺口有多大

　　中國(guó)是目前世界上唯一一個(gè)老年人口過億的國(guó)家，雖然目前養(yǎng)老保障的體系框架已經(jīng)基本形成，但是隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年底老年人達(dá)到1.85億，占到總?cè)丝?3.7%，隨著建國(guó)以后第一次人口出生高峰的人步入老年，我國(guó)的老齡化進(jìn)一步加速。老齡辦副主任、老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)閻青春在“2012中國(guó)養(yǎng)老金融論壇”上表示，照目前形勢(shì)來看，預(yù)計(jì)到2015年老年人口將達(dá)到2.21億，占到總?cè)丝诘?6%，平均每年將增加860萬老年人，到2030年老年人口規(guī)模將翻一番，應(yīng)對(duì)老齡化的風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜，解決問題的難度更大。

　　在老齡化加速的背景下，一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，便是養(yǎng)老金缺口有多大？該如何填補(bǔ)？

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在“2012陸家嘴論壇”上坦言，中國(guó)養(yǎng)老金缺口非常大，近十年來基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過了1萬億元，而且老年人口的撫養(yǎng)比到2011年末已上升到122.23%。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性不足，覆蓋面不全，東西部的待遇差距非常大，整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展不大平衡。

　　近期關(guān)于養(yǎng)老金缺口的兩組不同的數(shù)字，又將這個(gè)問題推至輿論的焦點(diǎn)。由中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的中銀研究團(tuán)隊(duì)不久前發(fā)布的研究報(bào)告《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元，并建議延遲退休年齡。有專家測(cè)算，退休年齡每延遲1年，我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

　　幾天后，人社部出面澄清，并以剛剛公布的《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》為依托。《公報(bào)》顯示，去年底基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。一方是去年底結(jié)余1.9萬億元，另一方是明年缺口高達(dá)18.3萬億元，兩組數(shù)據(jù)反差之大，在社會(huì)上引起了較大的爭(zhēng)議。

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