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近年來,我國交通肇事逃逸案呈現(xiàn)出多發(fā)勢頭,但交通肇事的偵破率逐年上升,據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,北京地區(qū)2009年交通肇事逃逸亡人案件偵破率達到90%,有效地打擊、震懾了交通肇事逃逸違法犯罪行為。2007年,北京市交通肇事逃逸亡人案件偵破率為87.6%;2008年偵破率為90.7%。
盡管如此,交通肇事逃逸現(xiàn)象仍時有發(fā)生,今年5月27日北京朝陽區(qū)東三環(huán)長虹橋北側(cè)輔路更是出現(xiàn)了肇事逃逸,造成9車連環(huán)相撞的慘劇。那么,交通肇事后逃逸,承保的保險公司該不該理賠?交通肇事逃逸會給保險業(yè)帶來怎樣的影響?近日,筆者就交通肇事逃逸事件對保險業(yè)的影響采訪了業(yè)界專家。
逃逸的三類處罰
發(fā)生交通事故后,停車保護現(xiàn)場、搶救傷者是交通參與者的法定義務(wù),也是駕駛?cè)藛T基本職業(yè)道德。如果行為人肇事后逃逸,不但說明行為人主觀惡性較大,而且往往因為肇事人的逃逸造成他人重傷、死亡,危害后果嚴重,所以應予以嚴懲。
在法律上,交通事故肇事罪大的處罰可以大致分為三類:
第一類是構(gòu)成交通肇事罪,但情節(jié)相對輕微的,處3年以下有期徒刑或者拘役。例如,造成1人死亡或者重傷3人且駕駛?cè)顺袚炕蛑饕熑蔚那樾巍⑺劳?人以上且駕駛?cè)顺袚蓉熑蔚那樾?、酒后駕車、沒有駕駛證駕車導致1人以上重傷的情形等。
第二類是交通肇事情節(jié)比較嚴重的,包括交通肇事后逃逸和存在其他特別惡劣情節(jié)的情形,此種情形,駕駛?cè)丝赡鼙惶幰?年以上7年以下有期徒刑。所謂“存在其他惡劣情節(jié)”是指死亡2人以上或者重傷5人以上,承擔全部責任或主要責任的情形,或者死亡6人以上,負事故同等責任的情形等。
第三類是因肇事后逃逸造成受害人死亡的,處7年以上有期徒刑。也就是說,如果駕駛?cè)苏厥潞鬄榱颂颖茏肪糠韶熑味优埽瑢е卤缓θ艘驗榈貌坏骄戎劳?,駕駛?cè)藢⒊袚?年以上的刑事處罰。
保險公司理賠有條件
據(jù)中國青年政治學院副教授、法學博士梁鵬分析,如果肇事車輛同時投保了交強險和商業(yè)三者險,對交強險來說,只要能夠查明肇事車輛投保了交強險,保險公司就應當賠付,無法查明肇事車輛投保了交強險的,保險公司不承擔賠付責任。對商業(yè)三者險來說,保險公司賠付與否,關(guān)鍵在于肇事逃逸事實的認定,由于商業(yè)三者險一般都將肇事逃逸作為除外責任,因此,只要法院認定駕駛?cè)嗽谡厥潞筇右?,一般來說,保險公司都可以不予賠付。不過,由于保險公司界定的肇事逃逸范圍有時過大,也有被保險人肇事后離開現(xiàn)場,法院依然判決保險公司賠償?shù)那樾巍?/p>
但《機動車交通事故責任強制保險條例》和《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》均規(guī)定,機動車肇事后逃逸的,由救助基金先行墊付,未區(qū)分肇事車輛是否查明的不同情形,導致墊付責任歸屬不明。交強險采取的是“隨車主義”,即只要機動車投保了交強險并繳納保險費,就成為“機動車危險共同體”中的一員,若該車發(fā)生交通事故,保險公司應當賠償或墊付。駕駛?cè)斯室馓右?,其主觀上雖有過錯,但逃逸時事故已發(fā)生,保險公司的責任亦已發(fā)生,逃逸只能成為保險公司向駕駛?cè)俗穬數(shù)睦碛?,而不能成為拒絕賠付的理由。只有在肇事車輛是否參加交強險無法查明,或者已查明肇事車輛未參加交強險的情況下,才應當由交通事故社會救助基金墊付。
不過,這一缺陷在新頒布的《侵權(quán)責任法》中已經(jīng)得到了彌補,《侵權(quán)責任法》第53條規(guī)定:“機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機動車參加強制保險的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償;機動車不明或者該機動車未參加強制保險,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后,其管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責任人追償”。
肇事逃逸事件
對保險業(yè)的影響
梁鵬認為,肇事逃逸事件的多發(fā),對保險業(yè)產(chǎn)生了消極的影響。一方面,盡管現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定肇事逃逸事故由交通事故社會救助基金墊付,但實務(wù)中,由于各地的社會救助基金尚未完全建立,法院判決保險公司賠付的情形并不罕見,保險公司被迫賠付了不應賠付的部分。另一方面,在某些事故情形下,盡管保險公司的拒賠符合法律法規(guī)的規(guī)定和保險合同的約定,但拒賠行為本身也可能導致保險公司的信用損失。針對這種情況,保險公司應當履行保險合同的說明義務(wù),加強肇事逃逸方面的宣傳,使駕駛?cè)肆私庹厥绿右莸姆珊蠊?,告知駕駛?cè)苏厥绿右輰⒉荒塬@得某些保險賠付,以利減少肇事逃逸的發(fā)生。
中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇的觀點有些不同,他認為:交通肇事逃逸的發(fā)生,對保險公司的影響并不大。首先,交通肇事逃逸是一種犯罪行為,無論肇事車輛參保與否,肇事逃逸者都要負全責。其次,如肇事車輛參保了,保險公司只需根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》予以墊付,然后向肇事逃逸者追償。再次,若肇事車輛被查明參保交強險和商業(yè)三者保險了,但案件一時未被偵破,保險公司無法立案,保險公司可根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》申請社會救助基金進行墊付,追償權(quán)轉(zhuǎn)移給社會救助基金管理部門。最后,郝教授強調(diào)此事件中的關(guān)鍵在于,《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》是真正地在實際理賠中被應用,還是只停留在概念的層面,有待于進一步的探討。
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