無憂保社保案例早報：常州市人社局昨日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了新一輪就業(yè)援助政策，主要出臺了《常州市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》、《常州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼辦法》、《常州市公益性崗位開發(fā)認(rèn)定管理辦法》、《常州市就業(yè)困難人員職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法》四個文件，其中就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法是基礎(chǔ)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼辦法是主體，公益性崗位開發(fā)認(rèn)定管理辦法是托底，就業(yè)困難人員職介補(bǔ)貼辦法是輔助，必須綜合施策，集成發(fā)力。

　　完善就業(yè)困難人員認(rèn)定政策

　　新政策突破了城鄉(xiāng)戶籍限制，將常州本市農(nóng)村參加失業(yè)保險的大齡失業(yè)人員、低保家庭成員、殘疾人員、建檔立卡農(nóng)村低收入家庭人員等納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同等享受就業(yè)扶持政策；大齡失業(yè)人員中的“4555人員”、殘疾人員享受前輪就業(yè)援助政策期滿退出后，可再次申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員。再次認(rèn)定的就業(yè)困難人員被公益性崗位招錄后，可以繼續(xù)享受就業(yè)扶持政策。其中不再將失業(yè)人員年齡作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，新政明確“大齡失業(yè)人員”必須是在本市累計(jì)繳納失業(yè)保險費(fèi)3年以上、連續(xù)失業(yè)半年以上的女年滿40周歲、男年滿50周歲的人員，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)對等的原則。

　　優(yōu)化社會保險補(bǔ)貼政策

　　政策加大對“4555人員”的扶持力度。在明確用人單位吸納一般就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)，可享受3年社保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新增了用人單位吸納初次認(rèn)定的“4555”人員就業(yè)、最長可享受5年社保補(bǔ)貼的扶持政策。在明確一般就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，可享受3年社保補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，新增了初次認(rèn)定“4555”人員、可享受最長5年社保補(bǔ)貼的扶持政策。

　　繼續(xù)保留現(xiàn)單位繳納社保費(fèi)中（按當(dāng)年最低檔繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行）單位負(fù)擔(dān)部分全額補(bǔ)貼政策，并將靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼由現(xiàn)補(bǔ)貼60%改為定額補(bǔ)貼。今后將適當(dāng)控制其增長幅度，引導(dǎo)就業(yè)困難人員盡可能到單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量。同時，采用“老人老辦法、新人新辦法”逐步過渡的方式，對新政實(shí)施前已認(rèn)定為就業(yè)困難人員且距法定退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社保補(bǔ)貼。

　　加大公益性崗位扶持力度

　　公益性崗位吸納初次認(rèn)定的一般就業(yè)困難人員就業(yè)，可享受3年崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；吸納初次認(rèn)定的“4555人員”就業(yè)的，可享受最長5年的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。吸納再次認(rèn)定的“4555人員”就業(yè)，可享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”5年；吸納再次認(rèn)定的殘疾人員（每3年需重新認(rèn)定一次）就業(yè)，可持續(xù)享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”至法定退休年齡。此兩類人群的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同期“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由定額（每月300元）改為同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)的35%（按此測算，每月661.5元）；對公益性崗位就業(yè)人員的工資水平要求由現(xiàn)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍。

　　為集聚社會各方資源，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，新政規(guī)定取得《人力資源服務(wù)許可證》的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為公布的本市戶籍就業(yè)困難人員提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，每成功推薦一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼1000元。為推動新一輪援助扶持政策順利落地，新政生效時間定為2018年1月1日。

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