無憂保社保案例早報(bào)：傾聽民之意、關(guān)注民之憂、化解民之困、筑牢民之基……過去五年，是海南州發(fā)展史上極不平凡的五年，也是我州人力資源和社會保障工作邁出重要步伐、取得突破性進(jìn)展的五年。這五年，全州社會保障工作積極探索人社發(fā)展規(guī)律，就業(yè)局勢持續(xù)保持穩(wěn)定、社會保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大、待遇普遍提高、收入分配秩序日趨規(guī)范、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、和諧勞動關(guān)系基本形成，各項(xiàng)工作迎來“更上層樓”的新高度……

　　人才支撐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造就業(yè)新格局

　　今年7月12日在州人社局舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽上，百余個(gè)人才項(xiàng)目登臺亮相，做工精細(xì)、獨(dú)具匠心的藏文化銀飾在大賽上脫穎而出；而一家獨(dú)具特色的品牌咨詢與設(shè)計(jì)整合服務(wù)公司正在努力使我州網(wǎng)絡(luò)營銷邁上新臺階……

　　過去五年，是我州經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)開新局、立新篇的五年，也是人才工作蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。通過采取政策穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)、分類扶持就業(yè)措施，就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

　　五年來，共爭取省級就業(yè)專項(xiàng)資金2.6億元，地方配套資金4372.7萬元，支出就業(yè)專項(xiàng)資金3.21億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。多渠道開展勞務(wù)輸出，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力33.2萬人（次），勞務(wù)收入16億元。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，放發(fā)小額擔(dān)保貸款3.35億元，累計(jì)全額貼息2016.8萬元。不斷完善全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全州2206人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。多層次開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力3.54萬人?！按髮W(xué)剛剛畢業(yè)，對于工作比較迷茫，個(gè)人又比較喜歡民族服飾，還好來到了秀孜，做自己喜歡的工作簡直太棒了……”角巴才讓是今年剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，回到共和縣后在青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)認(rèn)識了秀孜服裝商貿(mào)的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在他在公司里不僅負(fù)責(zé)發(fā)貨和訂單，還要兼當(dāng)服裝模特一職?！靶阕畏b公司是去年四月創(chuàng)辦的，這個(gè)青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)里都是跟我差不多的同齡人在這里創(chuàng)業(yè)，大家做著自己喜歡的工作，每一天都很充實(shí)?！必?fù)責(zé)人秀措笑呵呵地說道。

　　看病有保險(xiǎn)生活有保障 “1.3萬元，我要多種多少田才能賺回來！”這是一輩子務(wù)農(nóng)的貴德縣張家溝村村民陳生元發(fā)出的由衷感嘆。兩年前，陳大爺被診斷出胃癌，手術(shù)和化療共花費(fèi)12萬元。報(bào)銷時(shí)，陳大爺通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，共報(bào)銷 5萬多元。因?yàn)榧{入了大病保險(xiǎn)保障范圍，隨后，陳大爺又獲得大病保險(xiǎn)賠付1.3萬元?！安慌绿鞛?zāi)和人禍，就怕病漢家中坐?！边^去，老百姓最怕的就是生病無錢治療。自2013年以來，像陳大爺這樣的案例不勝枚舉，大病保險(xiǎn)有效緩解了因病致貧、因病返貧等問題。全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)23203人、378650人、401967人、17911人、27517人、198794人，比2012年分別增長26%、18%、10%、63%、124.54%、13%。社會保險(xiǎn)基金收入17.07億元，累計(jì)結(jié)余10.30億元。

　　今年2月，州本級及各縣社會保險(xiǎn)服務(wù)局掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了“五險(xiǎn)合一”的服務(wù)模式，改善民生福祉的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。自9月1日起，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正式移交商業(yè)保險(xiǎn)公司，由商保公司經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷業(yè)務(wù)，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩\(yùn)行。而職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)已正式接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),與31個(gè)省份實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算全覆蓋。

　　此外，五年來，我州生育保險(xiǎn)全面實(shí)施，工傷保險(xiǎn)參保范圍不斷擴(kuò)大。積極推進(jìn)被征地農(nóng)民和宗教教職人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。全州城鎮(zhèn)企業(yè)職工月均基本養(yǎng)老金由1398元提高到2446.72元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由50元提高到155元。失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由460元提高到1080元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳率達(dá)到100%?！耙郧跋裎覀冞@些貧困家庭是諱‘錢’忌醫(yī)，有了病不敢去醫(yī)院治療?，F(xiàn)在好了，黨和政府給了我們老百姓這么好的政策，看病治病就有了保障，沒想到我們還能享受到這樣的待遇?！辟F德縣河陰鎮(zhèn)居民陳大爺說道。

　　人事制度改革再深化

　　近年來，公務(wù)員招考備受社會關(guān)注。通過努力，我州公務(wù)員考錄、選拔任用、激勵(lì)保障、監(jiān)督制約機(jī)制初步形成；公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)；事業(yè)單位人員聘用制度基本建立，崗位管理制度全面推行?！敖衲昶咴路菔聵I(yè)單位考試，筆試和面試結(jié)束后，九月份就上班了，目前在參加單位的培訓(xùn)。”來自貴德縣的宋元梅今年終于如愿以償考上了事業(yè)單位，她覺得從考試到入職，效率特別高。

　　五年來，全州公開考錄主任科員以下公務(wù)員970人；事業(yè)單位公開招聘工作人員1951人，聘用合同簽訂率達(dá)到100%。軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)制進(jìn)一步健全，共安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部145名，對8名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活困難補(bǔ)貼40.76萬元。五年來，人才隊(duì)伍整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷提高。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，增加了中高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量和中高級職稱評審數(shù)量，崗位設(shè)置管理更加科學(xué)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更公平，并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜，教師積極性充分發(fā)揮。共有546名中小學(xué)教師獲得職稱晉升，其中評為二級教師248名，一級教師298名。不斷改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱評審和崗位管理工作，增加中高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。截至目前，全州人才資源總量達(dá)21733人，全州專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到8501人。

　　此外，承擔(dān)著招考任務(wù)的州人力社保部門積極推進(jìn)公務(wù)員考錄工作權(quán)利透明、陽光操作。在招考信息、招考程序、招考結(jié)果公開基礎(chǔ)上，積極規(guī)范公開招錄筆試、面試考務(wù)和體檢工作紀(jì)律，使我州人才總量穩(wěn)步增長。

　　展望未來，砥礪前行爭取再上新臺階。“下一步，將進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平，強(qiáng)化社?；鸸芾?，繼續(xù)穩(wěn)步提升各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇，以堅(jiān)韌不拔的毅力和勇往直前的擔(dān)當(dāng)精神守護(hù)好社會保險(xiǎn)這一重要民生網(wǎng)，切實(shí)履行好為參保人“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的職責(zé)?！敝萑松缇志珠L納玉福說。

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