無憂保社保案例早報：今年以來，蓬江區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社局”）緊緊圍繞市“興業(yè)惠民、治吏簡政”戰(zhàn)略部署，結(jié)合蓬江區(qū)“1328”工作策略，針對人才新政、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞資糾紛等熱點難點問題，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風險，不斷強化人力資源社會保障工作的服務(wù)能力。

　　蓬江區(qū)委組織部副部長、區(qū)人力資源和社會保障局局長何錫基表示，區(qū)“1328”工作策略里的穩(wěn)定、發(fā)展和改革三個板塊，對人社部門的工作提出了新的、更高的要求。今年以來，區(qū)人社局除了做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧用工環(huán)境、維護社?；鹌椒€(wěn)運行等日常工作，還緊緊圍繞全區(qū)人才工作的大局，為“珠西智谷”、“江門人才島”等重大項目做好人才引進服務(wù)工作，并重點推進了“珠西創(chuàng)谷”、“全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心蓬江分中心”、“江門人才島‘雙百博士’引進服務(wù)中心”等項目扎根落地，在落實人才新政以及推進放管服改革方面亮點頻頻，推動了全區(qū)人力資源社會保障工作的全面升級。

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　　突出招才引智 為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

　　近年來，蓬江區(qū)堅持黨管人才的原則，把人才工作擺在優(yōu)先位置，緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進人才、留住人才、服務(wù)人才，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供智力保障。

　　該區(qū)目前聚合了火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、南方教育裝備產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生命科學產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、珠西創(chuàng)谷等五大高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，有力推動了轄區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　為突出抓好人才工作，區(qū)人社局深入研究并制定了蓬江區(qū)引進高層次人才的相關(guān)配套政策，通過引進國內(nèi)外、各學科領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)秀拔尖人才，緩解全區(qū)特別是珠西智谷高層次人才短缺的現(xiàn)狀，在9月21日舉辦的2017江門“智博會”開幕式現(xiàn)場，蓬江區(qū)政府為包括中國科學院院士姚建銓、固高科技集團董事總經(jīng)理吳宏在內(nèi)的39名專家學者頒發(fā)了顧問證書，引進姚建銓院士等專家學者加入江門市珠西智庫發(fā)展研究中心，目前該中心已有60多位來自國內(nèi)各領(lǐng)域精英人才入庫。同時，對于符合條件且貢獻突出的各類人才予以相應的獎勵。據(jù)悉，蓬江區(qū)已有254人完成高層次人才認定和評定，其中一級高層次人才2人，二級高層次人才22人，三級高層次人才230人。2個留學歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獲得資助。4人初審通過了江門市創(chuàng)新領(lǐng)軍人才評審，數(shù)量位居全市首位。

　　該區(qū)還積極推動全市首家縣區(qū)一級的博士后創(chuàng)新示范分中心建設(shè)工作。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，“全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心蓬江分中心”于9月14日在珠西創(chuàng)谷掛牌成立，該中心將以制度創(chuàng)新為動力，以提高博士后創(chuàng)新水平為核心，打造成蓬江區(qū)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　蓬江區(qū)人力資源和社會保障局局長何錫基表示，圍繞市委書記林應武同志在全市人才工作領(lǐng)導小組會議上提出的“五個更加注重”以及區(qū)委書記溫偉文同志關(guān)于推進人才工作的部署要求，區(qū)人社局將在“先”、“精”、“高”、“準”、“合”五方面下大力氣，進一步推動人才工作發(fā)展：在人才政策制定上敢為人先、在人才載體建設(shè)上精心謀劃、在人才環(huán)境營造上占據(jù)高點、在人才隊伍引進上精準對接、在人才機制推動上形成合力，重點打造“十大人才工程”以及“蓬江千里馬”、“蓬江伯樂”兩大人才品牌，突出“江門人才島”、“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”融合共進的“一島一園”的理念，加快開拓人力資本服務(wù)領(lǐng)域，培育新增長點，形成新動能，同時結(jié)合“人才島”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略布局，啟動“江門人才島雙百博士引進計劃”，計劃在全國乃至海外引進200名博士人才到全區(qū)各部門單位任職或掛職，并探索聘請“洋顧問”、在境外設(shè)立海外人才工作中心，為蓬江區(qū)融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更堅實的人才保障。

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　　注重民生之本

　　穩(wěn)定就業(yè)基本盤

　　就業(yè)是民生之本，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。何錫基說，根據(jù)區(qū)三大板塊里面的穩(wěn)定板塊要求，人社部門主要是做好穩(wěn)定就業(yè)的基本盤、失業(yè)風險防控以及處理好勞資糾紛這幾項工作。

　　蓬江區(qū)人社局在線上重點推進平臺建設(shè)和管理，在線下舉辦招聘會和推進精準就業(yè)服務(wù)。線上平臺建設(shè)方面，完善“企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺”系統(tǒng)，實名登記上線，進一步摸清轄區(qū)需要就業(yè)兜底的重點幫扶人員情況，以及他們的就業(yè)愿望、求職意向、培訓要求、專業(yè)特長、家庭狀況等；同時，企業(yè)用工需求的信息、特點等內(nèi)容也置于其中，方便雙方了解、查詢、溝通。

　　據(jù)統(tǒng)計，1—9月中旬，蓬江區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7315人、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4077人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)374人、促進創(chuàng)業(yè)851人，分別完成目標任務(wù)的83.13%、81.54%、89.05%、80.28%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.37%,有效控制在市要求的3.2%以下。組織開展蓬江區(qū)春季企業(yè)用工公益招聘會，進場招聘企業(yè)202家，提供崗位近3000個，進場求職達11000余人次。

　　今年以來，區(qū)人社局還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)擔保貸款一站式“零成本”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼和創(chuàng)業(yè)貸款貼息。該局加強了補貼網(wǎng)上申請的推廣和使用，引導申請者通過網(wǎng)絡(luò)進行補貼申請，從而方便申請人員享受補貼服務(wù)。2017年1—9月，全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金共支出1164.56萬元，惠及企業(yè)819家，涉及6297人（次）。

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　　深化多項改革

　　完善社會保障體系

　　在做好區(qū)“1328”工作策略中的穩(wěn)定和發(fā)展板塊之外，區(qū)人社局在改革板塊也有頗多踐行。蓬江區(qū)委九屆二次全會明確了“1328”策略里改革板塊的重點領(lǐng)域，其中，干部人事人才、醫(yī)療衛(wèi)生、一門式服務(wù)等領(lǐng)域的改革都涉及人社部門。

　　據(jù)悉，今年以來，蓬江區(qū)人社局積極推進行政服務(wù)事項改革工作，進一步加大人才服務(wù)力度。通過開通“一門式”等公共服務(wù)平臺的人才服務(wù)綠色通道，蓬江區(qū)進一步完善人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主動對接高層次人才在入戶、子女教育、配偶就業(yè)、居住、工商證照辦理等方面的問題，不斷完善、提升針對高層次人才的服務(wù)，逐漸筑好了吸引人才的“暖巢”。

　　在完善社會保障體系方面，該局為進一步建立完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，大力推行基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化改革、基本醫(yī)療保險付費方式改革等醫(yī)療保險領(lǐng)域的重大改革，積極組織協(xié)調(diào)全區(qū)各級部門以及區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)召開了工作推進會議，做好政策宣講及解釋工作，統(tǒng)籌協(xié)商相關(guān)工作部署落實，建立完善多層次、廣覆蓋的全區(qū)基本醫(yī)療保障體系。

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