無憂保社保案例早報(bào)：[案情介紹]2016年9月，李某到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，稱某公司存在未按規(guī)定為其繳納2015年10月至2016年6月期間社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為，并提供了他此前申請勞動仲裁的材料等。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法受理了李某的投訴，并指派監(jiān)察員對此事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　在監(jiān)察執(zhí)法過程中，該公司委托人魏某表示，該公司自注冊以來一直沒有正常營業(yè)，從未招用過任何員工。至于被投訴事項(xiàng)，魏某表示李某已于2016年7月向勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)于2016年8月作出裁決，要求公司向李某支付因2015年10月至2016年6月未訂立書面勞動合同而產(chǎn)生的兩倍工資差額。但魏某稱該公司與李某不存在勞動關(guān)系，故對上述仲裁裁決表示不服，已向中級人民法院申請撤銷該仲裁裁決，并提供了相關(guān)材料。由于李某與該公司之間的勞動關(guān)系尚存爭議，且已進(jìn)入司法解決途徑，監(jiān)察員遂要求該公司在中級人民法院就該勞動爭議案件審結(jié)后，再到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理李某社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納的投訴問題。同時(shí)，監(jiān)察員也向投訴人李某說明了這一情況。

　　2016年11月某日，魏某帶著一份中級人民法院《民事調(diào)解書》再次來到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。從該《民事調(diào)解書》看，法院對原仲裁裁決中確認(rèn)的未訂勞動合同雙倍工資差額一事進(jìn)行調(diào)解，即由原來的20000元調(diào)解為5000元，并寫明“雙方就勞動關(guān)系、勞動合同、勞動報(bào)酬等勞動權(quán)利義務(wù)再無其他爭議”。在獲取有關(guān)證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向該公司開具《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令該公司在限期內(nèi)依法為李某補(bǔ)繳2015年10月至2016年6月期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　[案件分析]在勞動保障監(jiān)察實(shí)務(wù)中，勞動關(guān)系的事實(shí)存在是勞動者要求用人單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的前提與基礎(chǔ)。在本案中，李某在要求該建設(shè)公司支付應(yīng)訂未訂勞動合同的雙倍工資差額一事得到勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)支持的情況下，即到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求該公司依法補(bǔ)繳上述期限內(nèi)的社會保險(xiǎn)費(fèi)。從仲裁裁決書中關(guān)于雙倍工資的裁決來看，實(shí)際已明確李某與該公司存在勞動關(guān)系的事實(shí)。

　　另外，雖然《民事調(diào)解書》中注明“雙方就勞動關(guān)系、勞動合同、勞動報(bào)酬等勞動權(quán)利義務(wù)再無其他爭議”，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)，且社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理；而用人單位與勞動者就欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額等發(fā)生的爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理的性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議，應(yīng)由行政部門解決處理，而不宜納入民事審判的范圍。因此，調(diào)解書中的“再無其他爭議”不應(yīng)包括李某要求補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)這一投訴事項(xiàng)，該公司仍應(yīng)依法為李某補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

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