無(wú)憂保社保案例早報(bào):2013年年初,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《2012社會(huì)保障綠皮書》和《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》。調(diào)查顯示,將近40%人認(rèn)為養(yǎng)老金過(guò)少,甚至無(wú)法滿足基本的生活需要。此外,不同的養(yǎng)老金制度待遇相差較大。這將事業(yè)單位養(yǎng)老金改革再次推到風(fēng)口浪尖。
事業(yè)單位養(yǎng)老金改革:公平路在何方?
老張和老王是從小的好朋友,他們一起參加工作,一起退休。如今,他們還時(shí)常在一起喝沒(méi)酒,聊天,品人生。在外人看來(lái),他們的生活相差無(wú)幾。然而,具體到退休金收入上,老王則要優(yōu)越很多。
原來(lái),老王退休前的單位是事業(yè)單位,而老張則選擇了一家民營(yíng)企業(yè)就職。這也正印證了中國(guó)社科院在今年年初做的一項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,參加新農(nóng)保的人有78.9%認(rèn)為養(yǎng)老金不能滿足生活需要;其次是居民占56%。而參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人只有3.8%認(rèn)為不能滿足需要,有53.8的人認(rèn)為完全能滿足生活需要。
數(shù)據(jù)上的巨大反差深深刺痛了人們的神經(jīng)。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革已經(jīng)迫在眉捷,因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制不僅嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)保障天然追求公平,而且對(duì)全國(guó)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一化形成制約。
事業(yè)單位養(yǎng)老金改革困難重重
養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革已經(jīng)是老生常談的話題,但是時(shí)至今日,改革仍然在原地踏步。既然“并軌”的大致方向已經(jīng)確定,為什么在落實(shí)上會(huì)有如此之大的困難?
對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為事業(yè)單位養(yǎng)老金改革會(huì)觸動(dòng)某些人群的利益。不少事業(yè)單位工作人員會(huì)擔(dān)心改革將增加個(gè)人負(fù)擔(dān),因此對(duì)改革的熱情并不高、缺乏動(dòng)力。某地一位事業(yè)單位工作人員坦言,目前事業(yè)單位工作人員根本不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,個(gè)人幾乎“零負(fù)擔(dān)”,而一旦改革,事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老成本必然上漲。
浙江大學(xué)教授何文炯同樣認(rèn)為,養(yǎng)老保險(xiǎn)體制“并軌”,最大的難點(diǎn)就在于群體間利益的協(xié)調(diào)。另外,他認(rèn)為在進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的同時(shí),必須同時(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金制度改革。因?yàn)?,機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位的工作人員雖然有差異,但都是國(guó)家公職人員。另外,為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全國(guó)統(tǒng)一,去“碎片化”,也必然要求對(duì)兩個(gè)群體的養(yǎng)老制度進(jìn)行改革。
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