無憂保社保案例早報(bào)：【案例】2015年，龍南縣社保局工作人員一次到工業(yè)園區(qū)某企業(yè)開展正常的業(yè)務(wù)稽核工作。在稽核過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的實(shí)際參保人數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際用工人數(shù)。因此，該局工作人員當(dāng)即向該企業(yè)部門負(fù)責(zé)人了解情況，查問原因。據(jù)該企業(yè)部門負(fù)責(zé)人介紹稱，他們企業(yè)的員工都參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)而向工作人員提供該企業(yè)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊以示證明。經(jīng)核查該企業(yè)提供的其員工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊，發(fā)現(xiàn)這些員工確實(shí)已經(jīng)參保，但是他們是以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份參保的。針對這一問題，該局工作人員根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策法規(guī)，向該企業(yè)下達(dá)了整改意見書，要求該企業(yè)以職工身份為其員工辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。該企業(yè)在次月落實(shí)了整改意見，以職工身份為其員工辦理了參保手續(xù)。

　　【分析】之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾方面的原因：

　　一是企業(yè)用工形勢緊迫。從目前企業(yè)用工的情況來看，有很多企業(yè)都存在用工不足，招收員工困難的問題，而且隨著廣大務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，企業(yè)能否為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，成為務(wù)工人員是否進(jìn)廠的重要因素之一。企業(yè)在當(dāng)前用工短缺的情況下，總是想方設(shè)法通過提高工資福利待遇等手段招收員工、留住員工。

　　二是企業(yè)貪圖小利思想。2016年5月之前我省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為28%（企業(yè)承擔(dān)20%、個(gè)人承擔(dān)8%），而個(gè)體靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為20%，也就是這兩者之間8%的比例差，誘使企業(yè)采取員工以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份參保的形式，降低企業(yè)用工成本，解決員工要求參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題。

　　三是企業(yè)員工無所謂心態(tài)。由于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法一樣，無論是職工身份還是個(gè)體靈活就業(yè)人員身份，只要繳費(fèi)基數(shù)一樣，其養(yǎng)老金待遇都不受影響。因此，對于企業(yè)員工而言，只要參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且除個(gè)人繳納部分外，其余費(fèi)用能由企業(yè)為他們報(bào)賬，對于繳費(fèi)比例如何他們都無所謂。

　　【對策】企業(yè)采取員工以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份參保的形式解決員工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其行為的實(shí)質(zhì)是企業(yè)在變相逃避繳費(fèi)責(zé)任，這種行為在很大程度上危害到了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。針對這一問題，該局采取了以下幾項(xiàng)措施：

　　一是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。該局通過編印宣傳資料、創(chuàng)建微信公眾號等手段，向廣大企業(yè)及其員工宣傳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使他們能充分認(rèn)識(shí)到參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性和必要性，提高他們參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的自覺性和積極性。同時(shí)，對企業(yè)來說，員工成為了企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督員。

　　二是完善制度，堵住漏洞。該局加強(qiáng)了個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)票據(jù)的管理，對于此類人員的繳費(fèi)票據(jù)加蓋了“不得報(bào)賬”的印戳，防止企業(yè)利用個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)票據(jù)解決其員工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。

　　三是加強(qiáng)溝通，部門聯(lián)動(dòng)。該局加強(qiáng)了與稅務(wù)、審計(jì)等部門溝通聯(lián)系，將這種情況向他們進(jìn)行了通報(bào)，要求對加蓋了“不得報(bào)賬”印戳的個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)票據(jù)不能入賬報(bào)銷，不能享受稅前列支等優(yōu)惠政策。

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