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　　【導(dǎo)讀】國(guó)家發(fā)放的新農(nóng)合養(yǎng)老金為每人每月55元，而山東諸城部分村鎮(zhèn)的老人們拿到手的卻只有50元，《天天3·15》本期關(guān)注：誰(shuí)動(dòng)了老人們的養(yǎng)老金？

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，最近山東濰坊的一位聽(tīng)眾張先生向我們的節(jié)目反映了一個(gè)問(wèn)題，他反映的這個(gè)事情雖然是不屬于我們平時(shí)關(guān)注比較多的消費(fèi)領(lǐng)域的問(wèn)題，但是卻讓我們吃驚不小。

　　新農(nóng)保每月少5塊 老人說(shuō)那是銀行手續(xù)費(fèi)

　　張先生：

　　最近國(guó)家有一個(gè)新農(nóng)保，就是過(guò)了60歲的老人不是直接發(fā)那個(gè)新農(nóng)保，每月最低是55元的額度，但是我們這邊發(fā)到手的都是50塊錢(qián)。是通過(guò)銀行給發(fā)的，他們說(shuō)是銀行的手續(xù)費(fèi)。我們是山東省濰坊市諸城縣石橋子鎮(zhèn)，這邊好像是最早的一批的試點(diǎn)，至少發(fā)了一年左右了吧。從網(wǎng)上看國(guó)家規(guī)定是55，但是他們一直我奶奶都發(fā)了是50。是通過(guò)我們這邊的一個(gè)銀行，叫山東諸城市的農(nóng)村合作銀行，就是以前的信用社發(fā)的，這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)的說(shuō)他們是手續(xù)費(fèi)，發(fā)到手只有50元扣了5塊錢(qián)，每個(gè)月有手續(xù)費(fèi)，每個(gè)老人扣5塊錢(qián)，老人都是這么說(shuō)的。

　　剛才這位聽(tīng)眾給我們反映的一個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)就是國(guó)家發(fā)放的新農(nóng)合養(yǎng)老金是每人每個(gè)月55塊錢(qián)，而山東諸城部分村鎮(zhèn)的拿到手的只有50塊錢(qián)，聽(tīng)到張先生反映的這個(gè)情況之后我們的記者聯(lián)系到了山東省濰坊市諸城農(nóng)村合作銀行，辦公室的負(fù)責(zé)人告訴我們的記者，負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老金的是會(huì)計(jì)部，于是記者聯(lián)系到了會(huì)計(jì)部的張經(jīng)理，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)張經(jīng)理是怎么回答的？

　　張經(jīng)理

　　這個(gè)不可能。因?yàn)槲覀兌冀y(tǒng)一的，社保局都不讓，社保局每個(gè)月給我們把明細(xì)傳過(guò)來(lái)，傳過(guò)來(lái)之后并不是每個(gè)月的55。最低是55，因?yàn)榘l(fā)完一年之后有的是55.1幾也有這樣的情況，有高的，原先的個(gè)人帳戶有一些要多于這個(gè)數(shù)就是帶零頭的。這幾個(gè)月剛有這種情況，手續(xù)費(fèi)不能扣，這都是他們社保局傳過(guò)來(lái)的清單，我們按照別的金額堆起來(lái)的，堆起來(lái)之后我們是統(tǒng)一系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)過(guò)去，沒(méi)有說(shuō)是具體哪之后。 記者：他就是說(shuō)通過(guò)你們這個(gè)縣農(nóng)村合作銀行發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)都扣了5塊錢(qián)手續(xù)費(fèi)？

　　張經(jīng)理

　　不可能，肯定是不屬實(shí)。據(jù)我所知是不可能有。

　　記者：你們?cè)谙旅孢€有更下一級(jí)的分支機(jī)構(gòu)？

　　張經(jīng)理

　　對(duì)。

　　記者：他們有可能或者在往下發(fā)的時(shí)候出現(xiàn)這種情況？

　　張經(jīng)理：

　　這個(gè)我覺(jué)得也不可能，不敢。因?yàn)樯绫ＹY金很?chē)?yán)肅的，如果能提供說(shuō)哪個(gè)網(wǎng)點(diǎn)有這種情況的話，我們要嚴(yán)肅處理的，如果有這種情況你可以給我說(shuō)一下，我立刻就要處理他。

　　記者：也就是說(shuō)很明確一點(diǎn)是不允許的？

　　張經(jīng)理：

　　對(duì)。

　　記者：不允許出現(xiàn)扣除5塊錢(qián)手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題？

　　張經(jīng)理：

　　對(duì)。

　　社保中心：不允許扣錢(qián) 勢(shì)必嚴(yán)查

　　從這位張經(jīng)理的反映和態(tài)度來(lái)看從養(yǎng)老金里面扣除手續(xù)費(fèi)的做法是不應(yīng)該，那么從養(yǎng)老金里面扣除手續(xù)費(fèi)的做法到底允許不允許，隨后記者又電話采訪了山東省濰坊市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心的負(fù)責(zé)人呂先生，呂先生聽(tīng)到之后也表示很驚訝，但是態(tài)度非常明確。

　　呂先生

　　這邊養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的發(fā)放沒(méi)有5塊錢(qián)手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題，不允許扣的。咱們這邊沒(méi)有這樣的規(guī)定。當(dāng)?shù)匾矝](méi)聽(tīng)說(shuō)有這樣的，我第一次聽(tīng)說(shuō)還有這么個(gè)事情。其他的像我們的試點(diǎn)推行這么長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有這么個(gè)事情。無(wú)論每個(gè)月都扣5塊還是初次發(fā)放扣5塊都是不對(duì)的。60歲以上的人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金是每個(gè)月55元?，F(xiàn)在應(yīng)該是全國(guó)基本上都是這么個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別的地方財(cái)政狀況好的可以在這個(gè)基礎(chǔ)上往上加，但是不能低于55元。我們這里面還有農(nóng)村信用社，甚至有個(gè)別改了名字了，因?yàn)檗r(nóng)村信用社在農(nóng)村里面網(wǎng)點(diǎn)多，其他的像國(guó)有銀行、中國(guó)銀行(601988,股吧)什么的，在基層下面縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)、村一級(jí)就沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)了，縣城一級(jí)工作網(wǎng)點(diǎn)也很少老百姓不方便，大部分都是選擇農(nóng)村信用社，或者是郵政儲(chǔ)蓄銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行大部分都是農(nóng)村信用社。這都是國(guó)家財(cái)政出的錢(qián)絕對(duì)不允許的，現(xiàn)在不光他們，我們的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所有的經(jīng)費(fèi)也都是財(cái)政撥款，不允許從這里面出現(xiàn)任何的紕漏，一分也不能，我們會(huì)調(diào)查這個(gè)事情，老百姓隨時(shí)有這個(gè)情況的話抓緊補(bǔ)上。

　　劉從龍：扣去手續(xù)費(fèi)已侵害老年人權(quán)益

　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)劉從龍先生給大家介紹國(guó)家在新農(nóng)保養(yǎng)老金方面相關(guān)的政策。

　　劉從龍：

　　國(guó)家新農(nóng)保這個(gè)政策是從2009年國(guó)家下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》里面規(guī)定的，新農(nóng)保政策是這樣規(guī)定的，規(guī)定是16周歲以上不含在校學(xué)生沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村的戶籍人口都會(huì)參加保險(xiǎn)，參加保險(xiǎn)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一年一百塊錢(qián)到五百塊錢(qián)五個(gè)繳費(fèi)檔次，地方還可以在這個(gè)基礎(chǔ)之上增加這個(gè)繳費(fèi)檔次，按繳費(fèi)，那么政府再給予每年每人不少于30塊錢(qián)的補(bǔ)貼，這是參保的人。那么對(duì)于60歲以上的人，現(xiàn)在我們實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的試點(diǎn)地區(qū)，已經(jīng)年滿60周歲的只要他在符合條件的子女已經(jīng)參保60歲以下的子女參保，60歲以上的人就可以直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是您剛才說(shuō)的每人每月55塊錢(qián)的基礎(chǔ)養(yǎng)老。這個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是國(guó)家是這么規(guī)定的，就是說(shuō)對(duì)于中西部地區(qū)這55塊錢(qián)有中央財(cái)政直接支付，那么對(duì)于東部地區(qū)包括山東省中央財(cái)政支付50%，就是說(shuō)中央財(cái)政支付27.5元，那么另外27.5元由地方政府來(lái)支付，就是說(shuō)不能夠低于55塊錢(qián)，不低于已經(jīng)年滿60周歲的領(lǐng)取條件的老人，在養(yǎng)老金不應(yīng)該低于55塊錢(qián)，現(xiàn)在就是目前的正在規(guī)定是這樣。

　　主持人：也就是不管是中西部還是東部地區(qū)農(nóng)村60歲以上的老人這樣的55塊錢(qián)的農(nóng)村新農(nóng)保的養(yǎng)老金的政策是普遍適用的。另外還有一個(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題就是國(guó)家有沒(méi)有規(guī)定發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金究竟要通過(guò)什么樣的途徑渠道？

　　劉從龍：

　　發(fā)放的途徑是這樣的，我們發(fā)放途徑是提倡社會(huì)化發(fā)放，所謂社會(huì)化發(fā)放就是這樣，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放的對(duì)象這是由我們的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)確定，但是具體發(fā)放到老百姓的帳戶上面是有委托金融機(jī)構(gòu)來(lái)做，就是說(shuō)我們社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)手里不通過(guò)，不經(jīng)過(guò)現(xiàn)金我們是確定標(biāo)準(zhǔn)，確定這個(gè)對(duì)象，那么這個(gè)錢(qián)直接從財(cái)政專戶打到老百新個(gè)人帳號(hào)上，銀行存折上。

　　主持人：不管是什么機(jī)構(gòu)發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金國(guó)家有沒(méi)有規(guī)定需要收手續(xù)費(fèi)這樣的費(fèi)用？

　　劉從龍：

　　沒(méi)有這樣的規(guī)定，我們現(xiàn)在就是說(shuō)委托這個(gè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)養(yǎng)老金的話，肯定會(huì)付出一定的成本，這個(gè)成本的話我們認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)其他的方式來(lái)解決，應(yīng)該是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，或者是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等其他的方式來(lái)解決，不應(yīng)該受老百姓個(gè)人帳戶上面收手續(xù)費(fèi)。

　　主持人：如果發(fā)放養(yǎng)老金的機(jī)構(gòu)比如說(shuō)像我們今天這個(gè)案例當(dāng)中提到的這個(gè)現(xiàn)象確實(shí)存在，從養(yǎng)老金里面扣除了所謂的手續(xù)費(fèi)，這樣的做法是不是已經(jīng)侵害了老年人的權(quán)益了？

　　劉從龍：

　　我們認(rèn)為是這樣，如果這個(gè)事情是這樣的話，肯定是這樣應(yīng)該不符合這個(gè)我們的有關(guān)規(guī)定。

　　主持人：還有一個(gè)問(wèn)題是我們今天節(jié)目調(diào)查到現(xiàn)在我們大家都很關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，就是既然扣除養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)的這個(gè)做法是不允許的，為什么還會(huì)出現(xiàn)這種情況，就是這種事情反映出了什么樣的問(wèn)題？

　　劉從龍：

　　這個(gè)問(wèn)題我們肯定要繼續(xù)的核查，因?yàn)槲覀兛隙ㄊ且ㄟ^(guò)我們對(duì)于內(nèi)部有一個(gè)集合系統(tǒng)，我們肯定要通過(guò)核查，但是您反映的這個(gè)情況在昨天聽(tīng)到地方給我們反映說(shuō)有關(guān)的記者在反映這個(gè)情況，我們已經(jīng)進(jìn)行了核查，我們核查的情況是這樣，就是從山東濰坊，他們諸城縣委托有兩個(gè)銀行在承辦這個(gè)工作，在兩個(gè)銀行里面都沒(méi)有收手續(xù)費(fèi)的規(guī)定，而且反映的鎮(zhèn)叫做石橋子鎮(zhèn)，石橋子鎮(zhèn)有一萬(wàn)多人發(fā)養(yǎng)老金，據(jù)他們初步給我報(bào)告的情況來(lái)看沒(méi)有發(fā)現(xiàn)扣手續(xù)費(fèi)的情況，至于說(shuō)這位聽(tīng)眾反映的情況如果是確實(shí)存在，我們現(xiàn)在因?yàn)椴恢来宓拿忠膊恢缽埾壬救说娜绻从城闆r可以向我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)反映，如果一經(jīng)查實(shí)確實(shí)是這樣情況的話，我們肯定要進(jìn)行糾正。

　　主持人：養(yǎng)老金的發(fā)放應(yīng)該怎么來(lái)監(jiān)管呢？

　　劉從龍：

　　監(jiān)管我覺(jué)得剛才講了一個(gè)是我們的，一個(gè)就是我們是管這個(gè)發(fā)放的資格和這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，我們社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，發(fā)放的途徑是經(jīng)過(guò)財(cái)政直接打到個(gè)人帳戶上面，這樣的話我們要通過(guò)一個(gè)是我們的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有錯(cuò)，這是我們要查的，另外從財(cái)政帳戶打到銀行的，銀行有沒(méi)有發(fā)生這個(gè)可靠的情況，銀行我們也會(huì)要求銀行去查，一旦查實(shí)什么文化出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就在哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正。

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