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近日,不斷有家長向本報(bào)反映,新洲區(qū)一些中小學(xué)校在明知不得參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況下,仍然代辦學(xué)生健康平安保險(xiǎn)。
本報(bào)記者幾次前往新洲進(jìn)行了調(diào)查,多名家長和教育界“內(nèi)部人士”向記者證實(shí):部分學(xué)校確實(shí)存在一定的強(qiáng)制性,且學(xué)校主管部門、學(xué)校及教職工都能從中分得一杯羹,共從保險(xiǎn)公司中獲取保費(fèi)總額15%的提成。
農(nóng)民工家長借錢買“學(xué)平險(xiǎn)”
兩次開會布置代辦保險(xiǎn)學(xué)校涉嫌強(qiáng)制賣保險(xiǎn)和拿傭金政策很明確:不得強(qiáng)制和謀利
日前,新洲汪集村民曹某反映,他和妻子在邾城打零工,10歲的孩子隨他們一起來邾城某小學(xué)讀三年級。有天下午放學(xué),孩子說老師要求交50塊錢買保險(xiǎn)……曹某夫婦無固定工作,生活十分節(jié)儉,就說:“沒錢買,算了。”
次日下午,孩子放學(xué)回家就哭鬧:“老師點(diǎn)我名了,說我沒交保險(xiǎn)費(fèi)?!钡诙煸缟希苣畴S孩子來到學(xué)校找班主任說:“保險(xiǎn)費(fèi)不交,行不?”老師回答:“其他學(xué)生都交了?!?/p>
無奈,曹某只得向其哥借了50塊錢讓孩子交了。
6日中午12點(diǎn)左右,記者在章林小學(xué)門前詢問一名學(xué)生:“買保險(xiǎn)了嗎?”“買了,老師要我爸買的,交了50塊錢……”該校一位不愿透露姓名的老師說:大部分孩子都買了“學(xué)平險(xiǎn)”。
記者隨機(jī)采訪了前來接送孩子的幾位家長,他們表示早在一個(gè)月前就把保險(xiǎn)費(fèi)交給老師了。“其實(shí)學(xué)平險(xiǎn)也就50塊錢的事,保個(gè)平安也不是什么壞事,一旦孩子哪里傷著了或者病了,保險(xiǎn)還真能起到很大的作用。”一位家長說道。
一位陳姓家長說:11月2日晚上,孩子拿回一張保險(xiǎn)單,讓家長簽字,并要交50元保險(xiǎn)費(fèi)?!袄蠋熣f辦了保險(xiǎn)就不怕出事了。我就在保單上簽了字?!?/p>
其他家長則持不同看法:雖然說是自愿的,但老師多次在班上強(qiáng)調(diào),還把沒有交錢的學(xué)生名單在班上念,給孩子很大的壓力。如果只有自己的孩子不交,成了特例,一怕得罪老師,二怕孩子自己沒面子……老師這樣做就變味了,就帶有了強(qiáng)制性。
兩次開會布置代辦保險(xiǎn)
邾城某小學(xué)校長向記者透露:“秋季開學(xué)后,我先后兩次參加了有關(guān)布置學(xué)生保險(xiǎn)的工作會,第一次是街教育總支通知的;第二次出席會議的有區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)勤儉辦負(fù)責(zé)人、各街教育干事及各校校長。會上,中國人壽(行情 股吧 買賣點(diǎn))保險(xiǎn)新洲支公司負(fù)責(zé)人出示了一份由區(qū)政府一位負(fù)責(zé)人和區(qū)教育局長楊志勇于去年9月13日批示的文件。”
會后,這名校長在學(xué)校周例會上作了通報(bào),并向各班主任進(jìn)行了傳達(dá)布置。班主任在各班發(fā)放保險(xiǎn)宣傳單,要求每位學(xué)生購買50元的“學(xué)平險(xiǎn)”,保費(fèi)由老師代收后再轉(zhuǎn)交給保險(xiǎn)公司。有的學(xué)校為了避嫌,準(zhǔn)許保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員進(jìn)校協(xié)同老師在班上發(fā)宣傳單并收保費(fèi)。
據(jù)陽邏某校校長透露,保險(xiǎn)公司聘請學(xué)校一名中層干部為“風(fēng)險(xiǎn)員”,各班級老師收取保費(fèi)后,將學(xué)生名單及身份證號都交給“風(fēng)險(xiǎn)員”統(tǒng)一制作成電子表格,由其將保費(fèi)及花名冊轉(zhuǎn)交給保險(xiǎn)公司。
7日,記者從一名知情者提供的中國人壽保險(xiǎn)新洲支公司《關(guān)于懇請?jiān)谌珔^(qū)推廣和規(guī)范學(xué)生健康平安保險(xiǎn)的請示》文件上看到,該區(qū)一位副區(qū)長于去年9月13日對此作出批示:“這是個(gè)好事,請教育局組織支持,規(guī)范運(yùn)作,不要強(qiáng)行?!蓖眨瑓^(qū)教育局楊志勇局長作出指示要求落實(shí)批示精神。
一位不愿透露姓名的新洲區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總支干事告訴記者:“雖然,領(lǐng)導(dǎo)是去年作的批示,但由于種種原因當(dāng)時(shí)未能在全區(qū)各校大范圍推廣,而是挪到了今年秋季開學(xué)?!?/p>
這位干事透露:“代辦保險(xiǎn)的事,教育系統(tǒng)從上到下抓得很緊,還經(jīng)常有人督促,我們本身也有想法。說是自愿,其實(shí)是變相強(qiáng)迫!”
另外,他還透露了中國人壽保險(xiǎn)新洲支公司今年秋季開學(xué)后,專門組織區(qū)教育局部分領(lǐng)導(dǎo)干部及各街教育干事等前往新疆游玩。對此,新洲區(qū)教育局紀(jì)委有關(guān)人員給予了否認(rèn),他說游玩經(jīng)費(fèi)是由區(qū)教育局自己承擔(dān)的。
學(xué)校涉嫌強(qiáng)制賣保險(xiǎn)和拿傭金
“我們統(tǒng)一收齊保費(fèi)后交給保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司會按照15%的比例給代辦者返還傭金?!臂コ悄承W(xué)校長告訴記者。
他說,今年秋季開學(xué),該校3000名學(xué)生中,有1300多學(xué)生辦理了“學(xué)平險(xiǎn)”,每名學(xué)生收取50元的保費(fèi)。按照返還比例計(jì)算,該小學(xué)可獲萬余元的“代辦費(fèi)”。
記者多方了解到,其他一些學(xué)校的收費(fèi)、返還情況也和這個(gè)學(xué)?;疽粯印?jù)知情人透露,不僅要給學(xué)校提成,還要給區(qū)、街的教育主管部門提成。
代辦保險(xiǎn)可獲15%的提成是否屬實(shí)?6日下午,新洲區(qū)教育局紀(jì)委有關(guān)人員坦承:“我們接到家長的投訴后迅速作了調(diào)查,確認(rèn)保險(xiǎn)公司支付給組織管理者的傭金是保費(fèi)總額的15%?!?/p>
關(guān)于是否存在“強(qiáng)制”的問題,他說:“我們根據(jù)群眾反映的情況進(jìn)行了調(diào)查后,認(rèn)為不存在強(qiáng)制學(xué)生辦保險(xiǎn)的問題?!?/p>
該有關(guān)人員說,新洲區(qū)已經(jīng)按政策要求,財(cái)政出錢為每個(gè)在籍中小學(xué)生都辦了“校責(zé)險(xiǎn)”。他承認(rèn)區(qū)教育局要求勤工儉學(xué)辦負(fù)責(zé)組織管理,在各校開展宣傳保險(xiǎn)的活動,但強(qiáng)調(diào)是采取自愿原則。
記者獲取了一份由新洲區(qū)教育局紀(jì)檢部門向區(qū)物價(jià)局提供的調(diào)查回告——《關(guān)于群眾反映新洲區(qū)教育局與人壽保險(xiǎn)公司強(qiáng)制學(xué)生辦保險(xiǎn)有關(guān)問題的調(diào)查回告》?;馗娣Q,該區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)生11萬人,截至11月6日投“學(xué)平險(xiǎn)”的學(xué)生是1.66萬人,投保人比例15.08%,不存在強(qiáng)制。
對此,陽邏某小學(xué)校長說,他所在的學(xué)校投保人數(shù)就超過70%,其他學(xué)校投保學(xué)生數(shù)都不會少于50%。
新洲區(qū)教育局紀(jì)委書記周耀生受訪時(shí)則表示:“在辦理‘學(xué)平險(xiǎn)’時(shí),學(xué)校在具體操作中不排除存在不規(guī)范現(xiàn)象。目前新洲區(qū)紀(jì)委也已介入調(diào)查。”
政策很明確:不得強(qiáng)制和謀利
其實(shí),關(guān)于學(xué)生購買保險(xiǎn)的問題,政策界線十分明確。簡言之,學(xué)校為學(xué)生購買一份“校責(zé)險(xiǎn)”,由政府買單;除此之外,學(xué)校不得強(qiáng)制學(xué)生購買任何商業(yè)保險(xiǎn),更不得從中謀利。
2001年,湖北省教育廳發(fā)布《關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)管理工作“十不準(zhǔn)”的通告》第七條規(guī)定:“不準(zhǔn)學(xué)校向?qū)W生強(qiáng)制收取保險(xiǎn)費(fèi)。學(xué)校不得作為保險(xiǎn)兼業(yè)代理人,與保險(xiǎn)公司簽訂向?qū)W生代收任何保險(xiǎn)費(fèi)的合作協(xié)議,已經(jīng)簽訂的必須立即廢止。學(xué)生自愿參加保險(xiǎn)的,可由家長與保險(xiǎn)公司自行辦理。”
去年10月1日起執(zhí)行的《武漢市中小學(xué)校安全條例》第44條,也明確規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生辦理人身傷害保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。
提倡學(xué)生監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn),學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)提供便利。學(xué)校主管部門、學(xué)校及教職員工不得從中謀取利益。
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