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　　無優(yōu)保8月28日訊：職工陳某于2012年3月25日6時(shí)8分許在上班途中因交通事故而死亡，被依法認(rèn)定為工傷。深圳市萬X和五金有限公司否認(rèn)與其存在勞動關(guān)系，且認(rèn)為《交通事故證明》未對各方當(dāng)事人在交通事故中所負(fù)的責(zé)任作出認(rèn)定，無法判斷陳某的責(zé)任，遂提起行政訴訟，福田區(qū)人民法院依法維持涉案工傷認(rèn)定。

　　審理經(jīng)過：

　　一審法院認(rèn)為：公司主張其與案外人李某簽訂《勞務(wù)承包協(xié)議書》，陳某系李某雇傭員工，故陳某與其不存在勞動關(guān)系，但是這與陳某加蓋單位印章的工作證相矛盾。另，民事判決已確認(rèn)交通事故雙方過錯程度相當(dāng)，故陳某在交通事故中不負(fù)主要責(zé)任。判決維持涉案工傷認(rèn)定書。

　　用人單位深圳市萬X和五金有限公司上訴：公司將飯?zhí)玫南赐雱趧?wù)項(xiàng)目分包給李某，陳某與李某存在勞務(wù)關(guān)系，故公司與陳某不存在勞動關(guān)系。陳某作為洗碗工，其工作是用餐完畢后才開始，6時(shí)30分前上班明顯過早。此外，交警部門沒有明確劃分責(zé)任，民事判決僅認(rèn)定過錯程度相當(dāng)，原審判決據(jù)此直接認(rèn)定陳某不負(fù)主要責(zé)任有誤。

　　被上訴人深圳市人力資源和社會保障局答辯稱：用人單位的上訴請求沒有法律依據(jù)，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，請求依法維持原判。

　　二審法院確認(rèn)一審法院認(rèn)定的事實(shí)，二審法院認(rèn)為：案外人李某作為自然人不屬于勞動法上的用人單位，依法不具有用工主體資格，且上訴人已向陳某發(fā)放工作證，陳某為上訴人工作，故上訴人以《勞務(wù)承包協(xié)議書》為據(jù)主張與陳某不存在勞動關(guān)系缺乏事實(shí)依據(jù)。此外，證人證言、道路交通事故證明、路線圖及民事判決等材料可證實(shí)陳某系在合理的上班時(shí)間發(fā)生交通事故，民事判決認(rèn)定交通事故中雙方過錯程度相當(dāng)，深圳市人力資源和社會保障局認(rèn)定陳某在上班途中因發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故而死亡并無不當(dāng)。綜上，駁回上訴，維持原判。

　　分析點(diǎn)評：

　　本案中職工的工傷事實(shí)有病歷材料、工作證、道路交通事故證明、民事判決、證言證詞等材料相互印證。交警部門雖然無法出具明確劃分道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定書，但是經(jīng)過司法機(jī)關(guān)的民事判決文書，亦已確定了交通事故中雙方過錯程度相當(dāng)，因此陳某理應(yīng)不承擔(dān)主要責(zé)任。社保行政機(jī)構(gòu)考慮了司法機(jī)關(guān)民事判決中對于過錯的認(rèn)定，在實(shí)質(zhì)上不僅實(shí)現(xiàn)了依法行政，也踐行了合理行政，維護(hù)了勞動者的切實(shí)利益。

　　法律依據(jù)：

　　一、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》

　　第三條：社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

　?。ㄒ唬┞毠づc兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

　?。ǘ﹦趧?wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

　?。ㄈ﹩挝恢概傻狡渌麊挝还ぷ鞯穆毠ひ蚬龅模概蓡挝粸槌袚?dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

　　（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

　?。ㄎ澹﹤€(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

　　前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

　　二、人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理意見的函》

　　關(guān)于新《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定如何理解和適用問題，經(jīng)征得國務(wù)院法制辦和最高人民法院同意，并商公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部，提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行：

　　一、該條規(guī)定的“上下班途中”是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途。

　　二、該條規(guī)定的“非本人主要責(zé)任”事故包括非本人主要責(zé)任的交通事故和非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故。其中，“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失事件。“車輛”是指機(jī)動車和非機(jī)動車；“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范固但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

　　三、“非本人主要責(zé)任”事故認(rèn)定應(yīng)以公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門或司法機(jī)關(guān)，以及法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書為依據(jù)。

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