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　　無優(yōu)保9月22日訊：深圳老人沈浩日前找到記者，自稱曾為深圳清華大學研究院聘請教授，但已有11年半沒能領到該院一分退休補助。

　　記者了解到，此事曾引起深圳多名市領導關注，并有批示，深圳市人力資源與社會保障局（簡稱人社局）專門調(diào)查后形成報告，并與深圳清華大學研究院溝通，而深圳清華大學研究院則回應，沈浩到該院工作有特殊背景，當時只是占用一個事業(yè)單位名額，該院是一家自收自支企業(yè)，暫不考慮以特例為沈浩支出相關費用。

　　深圳清華大學研究院向記者證實了上述意見。對此沈浩表示將繼續(xù)表達訴求，“我為了出口氣，不是為近百萬塊錢?！?/p>

　　退休教授

　　近12年領不到單位退休金

　　沈浩，1944年生，深圳民盟盟員、深圳市涂料協(xié)會名譽會長。

　　沈浩自1991年獲得英國化學博士學位，被授予英國皇家化學會會員，此后先后在國外大型化工企業(yè)擔任高級工程師，1997年，深圳市政府將其作為深圳市高層次人才引進，經(jīng)時任市長推薦任深圳市建材集團總工程師（享受副局級待遇），2001年，由時任市領導推薦到深圳清華大學研究院任教授，2004年在深圳清華大學研究院退休，退休時身份為事業(yè)單位高級工程師。

　　沈浩稱，深圳清華大學研究院研發(fā)出的清園涂料由其提供配方，后來賣給施工單位謀得不少利潤，在深圳清華大學研究院工作4年里，其有《“涂料王”——氟碳涂料概論》（《南方涂飾》2004年第3期）等多篇學術論文公開發(fā)表，并參與了多個國內(nèi)外會議。

　　意外的是，退休后，沈浩一直沒有領取到深圳清華大學研究院的退休金及相關補貼。

　　2007年起，沈浩身患淋巴瘤，經(jīng)多年救治病情穩(wěn)定康復。近些年，沈浩重新融入社會。

　　沈浩介紹，其在2004年每月向社保局領取養(yǎng)老金4417元，2008年調(diào)整為每月5026元，此外無任何補貼，每年一次體檢費用也無處報銷。“按照年齡和級別，深圳清華大學研究院起碼應該給我每月發(fā)5000元左右退休補貼，退休快有12年，體檢費、過節(jié)費都沒有給?！?/p>

　　根據(jù)民盟反映沈浩情況的一份材料介紹，2006年7月，深圳市屬單位進行了分類改革，深圳清華大學研究院屬于此次改革范疇的第六類，沈浩的編制被收回，當時事業(yè)單位分類改革文件中涉及的單位，絕大部分已通過計提成或市財政劃撥方式，解決了離退休人員（老人老辦法）全額待遇與養(yǎng)老金補給問題，第六類改革單位僅有沈浩屬于改革前退休人員，在沒有主管部門管理的情況下，沈浩雖屬于事業(yè)單位退休，但由于該院的改制，相應改革后的待遇、補貼均無法享受，上述差額部分無法解決，相應問題也無正常反映渠道。

　　市人社局

　　相關退休補貼應由原單位解決

　　沈浩利用退休前的關系，曾于2014年向深圳市政府反映了自己情況，當時深圳市兩名副市長都作出批示。

　　當時分管副市長唐杰在批示中，希望深圳市人社局按照引進人才政策研究是否有政策依據(jù)解決沈浩一事。人社局研究后認為沈浩因為已經(jīng)是退休人員，無法享受目前人才引進相關政策。

　　深圳市人社局此后對沈浩退休待遇問題作了調(diào)查并形成報告，報告稱沈浩由原市人社局按事業(yè)單位人員辦理退休手續(xù)，退休時間為2004年3月30日。深圳清華大學研究院的編制冊中有沈浩，其退休時屬于該院在編人員。

　　報告認為，根據(jù)文件，深圳清華大學研究院1997年成立，為事業(yè)單位，配事業(yè)編制20名，成立3年內(nèi)經(jīng)費由市財政實行差額管理。而市編辦認為該單位成立三年后應屬自收自支事業(yè)單位。2005年的文件（深府〔2005〕80號）則明確，深圳清華大學研究院定位為應用開發(fā)類科研事業(yè)單位，保留事業(yè)單位編制，按市場機制運行，實行企業(yè)化管理，即該院從那以后員工按照企業(yè)辦法參加社會養(yǎng)老保險并計發(fā)養(yǎng)老待遇。

　　報告稱，經(jīng)深圳清華大學研究院確認，沈浩是該單位實行企業(yè)化管理前，唯一按照事業(yè)單位人員退休的人員。沈浩退休時，該單位為自收自支事業(yè)單位，沈浩的經(jīng)費來源為自收自支，依據(jù)《深圳市機關事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險方案實施前離退休人員養(yǎng)老待遇暫行計發(fā)辦法》（深府辦〔1996〕113號）規(guī)定，“按照原辦法計算的退休費與按照新辦法計算的基本養(yǎng)老保險金，兩者之間的差額部分由原經(jīng)費渠道解決。具體操作辦法是：……退休人員原屬自收自支事業(yè)單位的，其差額部分由所在單位研究處理?！?/p>

　　再結合2009年深圳市事業(yè)單位績效工資制度實施方案的文件，人社局的報告認為，沈浩身份明確，為原自收自支事業(yè)單位退休人員，其退休費與基本養(yǎng)老保險金之間的差額部分、綜合不補助、過節(jié)費等，也應由其單位研究解決。

　　清華研究院

　　我們可自主決定發(fā)不發(fā)錢

　　深圳市人社局在報告中表示，曾與深圳清華大學研究院多次溝通協(xié)調(diào)沈浩退休金補差、綜合補助、過節(jié)費問題，并會同深圳市編辦約請深圳清華大學研究院召開專題會議，“希望研究院認真研究、盡量解決”。

　　但深圳清華大學研究院的回應是暫不打算開此先例，不便作為特例支出相關費用。

　　9月17日下午，深圳清華大學研究院接受記者采訪時依然堅持上述觀點。

　　該院常務副院長劉巖教授向記者介紹，該院雖然掛名是事業(yè)單位，深圳市提供了20個事業(yè)編制給該院，其實從成立時就是自收自支的企業(yè)化管理單位，沒有領取財政資金。對于人社局報告中提及的2005年及2006年事業(yè)單位改革，劉巖表示該院一直不知情，也一直沒有聽到沈浩退休補貼的事情，直到2014年人社局上門調(diào)查沈浩情況。

　　劉巖提供了1997年深圳市政府與清華大學訂立的協(xié)議和章程的復印件，其中規(guī)定，“深圳清華大學研究院是市政府直屬局級事業(yè)單位，企業(yè)化管理。”

　　深圳清華大學研究院在其官網(wǎng)上也介紹，其創(chuàng)立了“四不像”理論：“……研究院既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，目標不同；研究院既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，機制不同。”

　　劉巖的另一依據(jù)，是2004年《深圳市事業(yè)單位職員社會保障暫行規(guī)定》（深府〔2004〕168號）第七條規(guī)定，“職員退休時，按照現(xiàn)行規(guī)定核定基本養(yǎng)老金，所需費用從社會保險基金支付，低于按照本規(guī)定第六條確定的退休待遇的，其差額部分按下列規(guī)定處理：……（二）職員經(jīng)費屬于自收自支的，由所在單位自主決定?！?/p>

　　“我們可以自主決定給任何人發(fā)錢或者不發(fā)錢。如果某人退休前作出了重大貢獻，我們研究決定給他發(fā)獎勵都行?！眲r認為，研究院可自主酌情決定是否為沈浩發(fā)退休金。因為沈浩入職時間太晚，只工作4年就退休，而且包括論文、專利等貢獻也沒有，所以該院認為不負擔沈浩訴求，解決退休金補差、綜合補助、過節(jié)費問題。

　　劉巖建議，深圳可以以財政撥款形式解決沈浩因事業(yè)單位改革后事業(yè)單位退休人員全額待遇與養(yǎng)老金差額部分。

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