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　　無優(yōu)保12月24日訊：“交警隊(duì)是執(zhí)法部門，卻不按法規(guī)辦事，我在交警隊(duì)辛辛苦苦干了6年，都沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?7歲的商洛高速交警大隊(duì)協(xié)警王帥一怒之下和3名同事在7月份將高交大隊(duì)告到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。日前，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)裁決“高交大隊(duì)違反《勞動(dòng)法》，須給王帥繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及支付失業(yè)保險(xiǎn)金等”。

　　協(xié)警：干了6年沒給繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　也只簽了1年合同

　　王帥是商州區(qū)人，2009年通過商洛市公安局交警支隊(duì)高速公路大隊(duì)(下稱高交大隊(duì))公開招聘，成為大隊(duì)一名協(xié)警，主要從事交通事故處理、行政執(zhí)法等工作。剛?cè)肼?，王帥和高交大?duì)簽訂一份為期一年的合同，此后，再?zèng)]簽過合同。和他情況一樣的，還有3名協(xié)警。

　　2015年5月底，王帥等4名協(xié)警以單位從未給自己繳納過養(yǎng)老保險(xiǎn)為由，提出解除勞動(dòng)關(guān)系，他們此后再未去上班。7月初，他們向商洛市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)(下稱仲裁委)提出申請，要求單位“未簽訂合同支付雙倍工資”“繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)”“賠償失業(yè)保險(xiǎn)”、“賠償帶薪年休假工資”“解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”等。

　　“高交大隊(duì)是國家正式單位，還是執(zhí)法部門，我雖然不是公務(wù)員，但也有勞動(dòng)關(guān)系。但6年來，并沒有給我繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等。”12月23日，王帥無奈地說，他們幾人和正式民警干的活一樣，但他們從2010年開始，就沒有書面合同，也沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此覺得單位很不正規(guī)。

　　仲裁：高交大隊(duì)給4協(xié)警補(bǔ)繳6年養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　并支付失業(yè)保險(xiǎn)金解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/p>

　　受理此案后，仲裁委調(diào)查認(rèn)定：王帥和高交大隊(duì)形成勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。本案中，雙方的書面合同期限為2009年11月至2010年11月，王帥要求高交大隊(duì)支付未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資的請求，因超仲裁時(shí)效，不予支持;另外，2009年11月開始到2015年5月，高交大隊(duì)并未給王帥繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，只是每月隨工資給王帥發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助共計(jì)8208元;另高交大隊(duì)也未給王帥繳納失業(yè)保險(xiǎn)，存在過失行為;王帥2013年及以前年度帶薪年休假工資已超過仲裁時(shí)效，不予支持。時(shí)效內(nèi)2014、2015年度帶薪年休假工資報(bào)酬，高交大隊(duì)?wèi)?yīng)支付王帥。

　　11月25日，仲裁委針對此事仲裁如下：一，高交大隊(duì)為王帥辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù)，給王帥繳納2009年11月至2015年5月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)利息由高交大隊(duì)全部承擔(dān)。同時(shí)，王帥退還高交大隊(duì)發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助8208元。二，高交大隊(duì)一次性支付王帥解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償11088元。三，高交大隊(duì)一次性支付王帥帶薪年休假工資1189.58元。四，高交大隊(duì)一次性支付王帥失業(yè)保險(xiǎn)金17010元。

　　“不服裁決，可自收到裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴?！?2月23日，仲裁委工作人員介紹，高交大隊(duì)沒給王帥等人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、采用將養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)給王帥等人的做法，明顯與《勞動(dòng)法》“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”規(guī)定不符。

　　交警支隊(duì)：

　　的確沒有給王帥等人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等三金

　　違反了《勞動(dòng)法》

　　12月23日，高交大隊(duì)大隊(duì)長李聯(lián)升稱，高交大隊(duì)并非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，此事由支隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)日下午，商洛市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長周丹中解釋稱，2009年，確實(shí)和王帥簽訂合同，2010合同到期后，雙方都沒有提出再簽書面合同，況且，用工關(guān)系一直還存在。支隊(duì)的確沒有給王帥等人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等三金，確實(shí)違反了《勞動(dòng)法》，但每個(gè)月都給王帥等人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。

　　周丹中告訴華商報(bào)記者，針對仲裁委的四項(xiàng)仲裁，交警支隊(duì)對后兩項(xiàng)裁決即“高交大隊(duì)一次性支付王帥等人帶薪年休假工資1189.58元;一次性支付王帥等人失業(yè)保險(xiǎn)金17010元”有異議，因?yàn)閰f(xié)警崗位實(shí)行輪崗輪休制度，王帥等人究竟有沒有休年假，還需調(diào)查。此外，王帥等人現(xiàn)在并非都是無業(yè)，有的已經(jīng)找到工作，所以不應(yīng)支付失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　“我們已經(jīng)向商州區(qū)人民法院起訴?！敝艿ぶ蟹Q，法院之前讓他們雙方協(xié)商，但協(xié)商失敗了，所以，現(xiàn)在支隊(duì)決定走法律途徑。另外，支隊(duì)在7月份，已經(jīng)和所有人簽書面合同，并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

　　律師觀點(diǎn)：無論企業(yè)還是國家機(jī)關(guān) 作為用人單位與招用的勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系的都有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)

　　“無論是企業(yè)還是國家機(jī)關(guān)，作為用人單位，與招用的勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系的，都應(yīng)該按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，為勞動(dòng)者個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。”針對此事，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所律師范欽解析說，此事中，高交大隊(duì)和協(xié)警勞動(dòng)合同雖只到2010年，但后續(xù)雙方的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系卻一直持續(xù)到2015年，只要有事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，作為用人單位的交警隊(duì)，就有義務(wù)為個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　范欽提醒說，作為勞動(dòng)者個(gè)人，只要能證明與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在用人單位存在違法行為時(shí)，可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門反映，也可以通過勞動(dòng)仲裁及訴訟程序解決。

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