無憂保社保案例早報：今年60歲的杜定才，2014年從寧夏回族自治區(qū)彭陽縣辛集鄉(xiāng)搬遷到銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)濱河四村，是該村尚未脫貧的一名建檔立卡貧困人員。 “我老伴長期患有眩暈癥、腦梗，生活不能自理，身邊離不開人。她每年至少得住兩次院?！倍哦ú耪f， “好在我們都享受政府補助參加了醫(yī)保，看病吃藥能報銷，負擔沒那么重了?！?/p>

　　2018年，銀川市在寧夏規(guī)定的各級財政補助外，為建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險提供補助，通過財政兜底的方式幫助他們參加醫(yī)保。截至目前，銀川市轄興慶、金鳳、西夏3區(qū)建檔立卡貧困人員共17878人 （未脫貧5921人，已脫貧11957人），已全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

　　確定為為民辦20件民生實事之一

　　“我在老家干農活的時候摔傷了右臂，那時沒參加醫(yī)保，自己沒錢醫(yī)治，后來自行愈合，落下了右臂無法抬起的殘疾?！庇浾呙媲?，杜定才嘗試著抬起右臂，只能抬到腰部位置。 “現(xiàn)在政府幫我們參加了醫(yī)保，我和老伴的經(jīng)濟壓力小多了?！?/p>

　　杜定才所在的月牙湖鄉(xiāng)是個移民鄉(xiāng)，屬于深度貧困地區(qū)。興慶區(qū)共有建檔立卡貧困戶2321戶10950人，全部集中在這個鄉(xiāng)。目前，在月牙湖鄉(xiāng)5個尚未脫貧的貧困村中，尚有826個建檔立卡貧困戶總計3954人。

　　“在銀川市確定的2018年為民辦20件民生實事之中， ‘財政兜底助全市建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險’居于首位。”銀川市社會保險事業(yè)管理局局長戴玉榮說，“目前銀川市尚未脫貧的建檔立卡貧困人員，大多是因病、因殘致貧的特困人員。采取財政兜底的方式為貧困人員繳納醫(yī)療保險費，幫助他們參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，可以有效助力他們精準脫貧?！?/p>

　　個人不出錢就能參加醫(yī)療保險

　　2010年，銀川市建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。近年來，該市將農村建檔立卡人員全部納入醫(yī)療保險參保范圍，對特困城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險提供政府補貼，并出臺了相關政策對住院就醫(yī)的特困人員提高醫(yī)療保險待遇水平。

　　2018年，寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策，個人繳費標準分為3個檔次， 即130元、 270元、545元。 寧夏規(guī)定， 經(jīng)市、 縣（區(qū)）扶貧辦核準標注未脫貧的建檔立卡貧困人員，對個人繳費部分每人每年補助70元。在此基礎上，銀川市財政對2018年興慶、金鳳和西夏3個區(qū)的建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險再提供補助，使個人不用花一分錢就可按照最低檔次參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并享受待遇。

　　“我聽工作人員說，因為我是建檔立卡貧困人員，自己不需要出錢就能參加醫(yī)保?！苯衲?3歲的銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)光明村村民馬平說，“這對我們來說是一件大好事，我趕緊填好材料參了保。”

　　不讓群眾多跑冤枉路多花一分錢

　　銀川市社會保險事業(yè)管理局將建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助工作列為重點，按照 “年初公布，按月檢查，年中兌現(xiàn)， 接受監(jiān)督” 的原則積極推進。該局為建檔立卡貧困人員建立了參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險數(shù)據(jù)庫，并與扶貧部門對接，掌握建檔立卡貧困人員的參保繳費動態(tài)，確保他們應保盡保。

　　“我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道醫(yī)保經(jīng)辦人員開展專項培訓，簡化辦事程序，并做好政策宣傳解釋工作，不讓群眾多跑冤枉路、多花一分錢。”戴玉榮說。

　　3月，銀川市社會保險事業(yè)管理局將市轄3區(qū)所有參加醫(yī)療保險的建檔立卡貧困人員匯總表和花名冊報市財政部門，市財政部門根據(jù)參保人數(shù)將個人繳費補助資金劃撥到社會保障財政專戶。

　　4月，3個區(qū)的社保部門開始按照參加醫(yī)療保險的建檔立卡貧困人員名單各自進行篩查，對于已經(jīng)繳納過2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費的人員予以退費。

　　銀川市社會保險事業(yè)管理局與民政、殘聯(lián)、扶貧等部門定期協(xié)商，就財政補貼資金、 參保資格確認、業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)對接等事宜多次進行研究和協(xié)調，確保建檔立卡貧困人員享受相應的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助。

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