無憂保社保案例早報(bào)：4月26日上午，徐州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，向媒體公布“徐州法院2018十大勞動爭議案例”。其中一案例引起社會的更多關(guān)注，法院判定“失地農(nóng)民領(lǐng)取最低生活保障金不能視為已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”。

　　當(dāng)事人鄭某生于1955年，2008年左右到遠(yuǎn)景公司從事垃圾車駕駛員工作。2016年3月15日10時(shí)許，鄭某在某車業(yè)公司清理垃圾時(shí)突發(fā)疾病，后經(jīng)搶救無效死亡。工作期間，徐州遠(yuǎn)景公司未給鄭某繳納社會保險(xiǎn)。理由是，鄭某生前已納入失地農(nóng)民最低生活保障，按月領(lǐng)取失地最低生活保障金。

　　2016年4月26日，鄭某親屬向徐州市人社局申請工傷認(rèn)定。遠(yuǎn)景公司認(rèn)為雙方未建立勞動關(guān)系，徐州市人社局中止了工傷認(rèn)定。2016年5月31日，鄭某親屬申請勞動仲裁，請求確認(rèn)鄭某與徐州遠(yuǎn)景公司之間存在勞動關(guān)系，后訴至法院。

　　法院審理后認(rèn)為，首先，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇主要是指退休金、養(yǎng)老金，是在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。

　　根據(jù)《徐州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法》的規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地征為國有后，依法給予農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。所以法院認(rèn)為，本案鄭某領(lǐng)取失地農(nóng)民最低生活保障金不屬于職工應(yīng)當(dāng)參加的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　其次，本案鄭某已達(dá)到法定退休年齡，但根據(jù)遠(yuǎn)景公司陳述，鄭某超過法定退休年齡之前已在該公司上班，該公司未給鄭某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鄭某達(dá)到法定退休年齡后既未領(lǐng)取退休金也未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，且繼續(xù)在該公司上班。故判決鄭某與遠(yuǎn)景公司之間存在勞動關(guān)系。

　　本案的爭議焦點(diǎn)為鄭某生前納入失地農(nóng)民最低生活保障能否認(rèn)定為鄭某已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以及超過法定退休年齡繼續(xù)在單位上班認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系還是勞動關(guān)系。

　　據(jù)主審法官介紹，國家人力資源和社會保障部在2016年3月28日發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見(二)》，其中第2條規(guī)定，“達(dá)到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”

　　本案中，鄭某于2008年左右到遠(yuǎn)景公司工作，直至2016年3月15日因故身亡，鄭某已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡，但是未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按照人社部意見和江蘇法院當(dāng)前的審判實(shí)踐做法，雙方之間按非典型性勞動關(guān)系處理，用人單位應(yīng)依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

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