無憂保社保案例早報(bào)：“本以為自己肯定拿不到養(yǎng)老金了，現(xiàn)在馬上就能正常退休，還能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金，懸在心里幾十年的一塊大石頭終于放下了！”辦好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)后，朱老伯長舒了一口氣。朱老伯是嘉定南翔人，家庭經(jīng)濟(jì)困難且從未繳納過任何形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)，眼看今年8月就要滿60周歲卻無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。鎮(zhèn)里得知情況后，由政府全托底為他辦理2017年度的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)，同時(shí)辦理此前6年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳手續(xù)，這樣一來，在今年繼續(xù)繳納當(dāng)年度的參保費(fèi)用后，朱老伯到8月份就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。

　　眼看年齡逼近退休，卻因各種原因沒有社會(huì)保險(xiǎn)賬戶，無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)——在南翔，朱老伯這樣的社?！半[形人”以前有不少，共有239個(gè)。為讓這批無社保賬戶人員能在退休后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，去年起南翔鎮(zhèn)實(shí)施了低保、低收入和困難家庭無賬戶人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)托底參保的政府實(shí)事工程，由政府出資為符合條件的無賬戶人員辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。截至目前，和朱老伯一起通過審核和公示的低保、低收入和困難家庭對(duì)象69人都已經(jīng)辦理好了銀行卡，完成了參保手續(xù)，政府支付參保費(fèi)用共計(jì)65100元，今年將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有無賬戶人員全部進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)托底參保。

　　南翔鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任沈軍告訴記者，養(yǎng)老保險(xiǎn)分“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”兩種，有些人沒有這兩個(gè)賬戶的原因多種多樣：有的是從未參加過就業(yè)的家庭婦女，有的是在不正規(guī)單位打了大半輩子零工的人員，還有一些是勞教釋放人員，這些人通常都收入低下，年齡也一般比較大?！捌渲胁簧偃瞬⒉恢雷约菏恰疅o賬戶人員’，更不知道一旦過了法定退休年齡，養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶就無法開戶也無法補(bǔ)繳，也就無法享受養(yǎng)老金待遇。如果政府不去托底，這部分人的晚年生活會(huì)非常困難?！?/p>

　　針對(duì)這個(gè)情況，南翔鎮(zhèn)從去年開始對(duì)具有本鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入及困難家庭無賬戶人員進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)托底參保，為他們開通城鄉(xiāng)居保賬戶并按年繳費(fèi)的100%給予補(bǔ)貼，繳費(fèi)金額為900元/年，補(bǔ)貼期限自補(bǔ)貼之年起至符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休條件時(shí)止。

　　此外，有些人雖然“有賬戶”，但因各種原因到法定退休年齡時(shí)已無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)這部分特殊的“隱形人”，南翔鎮(zhèn)也納入了補(bǔ)貼對(duì)象。陳老伯是南翔鎮(zhèn)瀏翔村村民，作為以前的“征地出勞”人員（原先有農(nóng)保賬戶，后通過征地出勞戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)，不再屬于農(nóng)村勞動(dòng)力），當(dāng)年陳老伯自愿選擇了自謀出路的“征地出勞”待遇，領(lǐng)取了2萬元的征地安置費(fèi)后一直在外地打工。2003年鎮(zhèn)保政策出臺(tái)后，像陳老伯這樣老“征地出勞”人員可以選擇退回安置費(fèi)，由政府出資辦理15年鎮(zhèn)保參保手續(xù)，但陳老伯當(dāng)時(shí)放棄參保。眼看60周歲將至，陳老伯卻因當(dāng)年放棄參保無法辦理退休手續(xù)，也無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。怎么辦？

　　經(jīng)查，陳老伯社保賬戶里只有34個(gè)月的繳費(fèi)記錄，無法辦理社保退休手續(xù)，而繼續(xù)繳納社保需要承擔(dān)一大筆對(duì)于陳老伯來說難以承擔(dān)的參保費(fèi)用，且按照規(guī)定需逐月繳費(fèi)直至繳滿15年為止?！瓣惱喜x婚無子嗣，符合鎮(zhèn)里托底參保的條件。去年，我們?yōu)樗k理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、補(bǔ)繳手續(xù)，他已經(jīng)在2017年12月領(lǐng)到了第一筆養(yǎng)老金?！鄙蜍娬f。

　　記者了解到，為進(jìn)一步保障市級(jí)政策覆蓋不到的邊緣困難群體權(quán)益，今年南翔鎮(zhèn)在關(guān)注上述“無賬戶人員”的基礎(chǔ)上，已形成并出臺(tái)了對(duì)就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民和非低保低收入患重大疾病家庭三類人群的補(bǔ)貼措施，如對(duì)就業(yè)愿望迫切、市場(chǎng)化就業(yè)有困難的本鎮(zhèn)戶籍大齡就業(yè)困難人員開發(fā)符合他們就業(yè)的崗位，仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)者可安置在鎮(zhèn)里建立的就業(yè)托底平臺(tái)；對(duì)大齡失地農(nóng)民提供70%的靈活就業(yè)參保補(bǔ)貼；降低患重大病醫(yī)療補(bǔ)助門檻，患重大病報(bào)銷后自負(fù)或者自費(fèi)費(fèi)用達(dá)到1萬元以上就可享受鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療補(bǔ)助，根據(jù)家庭貨幣財(cái)產(chǎn)不同，補(bǔ)助額為自負(fù)部分的30%或50%?！巴ㄟ^這些‘兜底線’的機(jī)制，我們希望讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及民生，進(jìn)一步提升‘南翔人’的獲得感。”南翔鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)健明表示。

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