無憂保社保案例早報(bào)：2014年5月，某銀行與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)輸出合同，合同約定，勞務(wù)公司向某市銀行派遣輸出一批勞務(wù)人員，該批勞務(wù)人員也包括林某在內(nèi)，期限一年，工資由勞務(wù)公司發(fā)放或由銀行支行代發(fā)，勞務(wù)公司為林某辦理基本保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等)。

　　2015年3月，林某得了嚴(yán)重疾病，花去醫(yī)療費(fèi)12萬元人民幣。后經(jīng)了解，勞務(wù)公司沒有為林某辦理醫(yī)保。

　　林某向銀行和勞務(wù)公司主張賠償醫(yī)療費(fèi)，銀行稱：林某在銀行工作并非基于二者直接確定的勞動(dòng)關(guān)系，而是基于勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)輸出合同。所以林某與銀行不存在勞動(dòng)關(guān)系;且其與勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)輸出合同中約定的基本保險(xiǎn)不包括醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　勞務(wù)公司稱，林某雖與其簽訂了勞務(wù)合同，其與林某就辦理基本保險(xiǎn)達(dá)成協(xié)議，基本保險(xiǎn)主要是指養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等四項(xiàng)，不包括醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　律師認(rèn)為：因社會(huì)保險(xiǎn)的范圍、類型以及繳費(fèi)方式在《勞動(dòng)法》并未明確，從而在現(xiàn)實(shí)生活中引起用人單位與勞動(dòng)者的爭議，國務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第2條已將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第3條中還規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。《華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”

　　勞務(wù)公司是私營企業(yè)，其與職工同屬“醫(yī)保”的征繳主體。勞務(wù)公司作為繳費(fèi)單位必須向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記參加“醫(yī)?！薄Ｂ毠€(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　銀行與某勞務(wù)公司簽訂《勞務(wù)輸出合同》后，勞務(wù)公司即與林某簽訂了《勞動(dòng)合同》，明確林某系勞務(wù)公司的派出人員，林某的工資、有關(guān)保險(xiǎn)也由勞務(wù)公司支付，故依據(jù)事實(shí)認(rèn)定林某與市某勞務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系，公司應(yīng)當(dāng)為林某的醫(yī)療費(fèi)承擔(dān)醫(yī)保范圍內(nèi)的費(fèi)用。

　　用人單位不依法為員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)可能承擔(dān)的責(zé)任

　　一、民事責(zé)任

　　按照現(xiàn)有法律法規(guī)，醫(yī)療保險(xiǎn)不能通過事后補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)而享受保險(xiǎn)待遇。如果用人單位未能依法為員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，導(dǎo)致員工患病后，因無法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇而遭受經(jīng)濟(jì)損失的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或法院原則上將判令用人單位賠償員工所遭受的損失，即判令用人單位按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，賠償員工損失。

　　對(duì)于用人單位的上述責(zé)任，部分地方的規(guī)范性文件中有所規(guī)定，如《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》第五十八條規(guī)定，“用人單位不按照規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或者大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金，致使基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金未能按照規(guī)定劃入個(gè)人帳戶，職工和退休人員不能享受相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償職工和退休人員由此造成的損失?！?/p>

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定：如果單位未依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，員工有權(quán)解除勞動(dòng)合同，員工以該理由解除勞動(dòng)合同的，單位應(yīng)向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　二、行政責(zé)任

　　《華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》

　　第八十四條規(guī)定：用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

　　第八十六條規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

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