無憂保社保案例早報(bào)：隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，廣東省內(nèi)的廣州、深圳、東莞等9地涌動不斷，而房地產(chǎn)作為敏感的經(jīng)濟(jì)信號始終被最先捕捉，這既體現(xiàn)出外界對粵港澳大灣區(qū)這一歷史機(jī)遇的信心，同時(shí)也考驗(yàn)著地方的智慧與能力。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，一方面是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺，各界利好不斷；另一方面，地方政府為穩(wěn)定樓市相繼出臺房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控措施，試圖為大灣區(qū)打造營造良好環(huán)境。以東莞為例，當(dāng)?shù)卣畬?shí)行嚴(yán)厲的“五限”政策，即限購、限貸、限價(jià)、限外、限售。其中，在限外中規(guī)定，非本地戶籍購房者購買首套房需提供2年內(nèi)在當(dāng)?shù)剡B繳1年的社?；騻€(gè)稅證明，事實(shí)證明這將有力打擊炒房投機(jī)行為。

　　但據(jù)記者近日走訪東莞房地產(chǎn)市場發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲的“五限”政策正被“架空”，甚至成為牟利的手段。中介、開發(fā)商、落戶代辦等公司已經(jīng)形成一條龍式的社保造假鏈條，2萬~4萬元10天內(nèi)辦齊社保，且保證包過，正在讓東莞的樓市精準(zhǔn)調(diào)控步步失守，而這其中不乏央企及多個(gè)知名企業(yè)身影。

　　東莞方面有關(guān)部門對記者表示，正在核實(shí)相關(guān)情況，如若發(fā)現(xiàn)造假行為將移交公安部門，并已部署相關(guān)行動予以打擊。記者了解到，東莞市房管局已正式下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊偽造社保證明規(guī)避我市住房限購政策違法行為的通知》，對偽造社保證明購房行為加碼處理。

　　樓市成交萎縮

　　“買不了”“外地人不行”“你有一年以上社保嗎？”近日，記者以外地購房者身份走訪廣東東莞多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，多數(shù)銷售人員搖頭表示，外地人如沒有本地社?；蚣{稅證明在東莞將無法購房。

　　事實(shí)上，按照東莞市此前相關(guān)規(guī)定也確實(shí)如此。

　　據(jù)悉，東莞市政府此前出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善我市住房限購政策的通知》（以下簡稱《通知》）要求，自去年4月11日起，非東莞本市戶籍居民家庭，購買首套房需提供購房之日前2年內(nèi)在東莞連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明；具有全日制本科以上學(xué)歷或初級以上職稱，并且能提供本市工作單位勞動合同的，繳納半年以上上述證明即可；購買二套房，需提供購房之日前3年內(nèi)在東莞連續(xù)繳納2年以上納稅或社保證明。

　　另外，《通知》還規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)購買住房的（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。此次《通知》的出臺，意味著東莞市在此前“限購、限貸、限價(jià)”的“三限”基礎(chǔ)上又增添“限外和限售”，由此，東莞市正式進(jìn)入“五限”時(shí)代。彼時(shí)的精準(zhǔn)調(diào)控政策出臺，也確實(shí)斬?cái)嗔瞬簧偻稒C(jī)炒房人的念想。

　　記者注意到，由于東莞市限購自2016年開始不斷加碼，樓市近兩年成交量也在不斷下滑。記者梳理《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年新建商品房網(wǎng)上簽約銷售面積1061.88萬平方米，下降1.4%，其中商品住宅銷售面積887.71萬平方米，下降9.2%。2017年新建商品房網(wǎng)上簽約銷售面積811.54萬平方米，下降23.6%，其中商品住宅銷售面積556.62萬平方米，下降37.3%。

　　事實(shí)上，在調(diào)控之下，樓市成交量的下跌已經(jīng)是不爭的事實(shí)，而多數(shù)開發(fā)商為盡快回籠資金，所以不少開發(fā)商與中介不惜選擇“刀尖上舔血”。中介代辦和引流，開發(fā)商收錢后“疏通關(guān)系”包辦社保，一條龍式的社保造假服務(wù)正在一步步突破政策。

　　　“一條龍”服務(wù)

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然面對陌生客戶，開發(fā)商均搖頭表示無法為外地人購房，但通過中介的帶客引流，則開發(fā)商一路大門敞開。

　　“大概十來天能辦下來，有內(nèi)部的人幫我們辦理，開發(fā)商能配合做社保的，我們只是負(fù)責(zé)帶客?！痹ＸS地產(chǎn)的房地產(chǎn)中介告訴記者，隨后，他出示了手機(jī)上標(biāo)注有“可配合社?！钡拈_發(fā)商項(xiàng)目的文件?！斑@些我們都有標(biāo)注的，有這種配合方式的我們才帶客戶過來，基本上很多樓盤我們都有代理。”

　　Q房網(wǎng)中介則表示，社保給錢就可以搞定，而開發(fā)商可以配合辦社保?！?2000元，十天左右搞定，弄出來有社保清單，外地人就可以買房，之前已經(jīng)辦過很多，都已經(jīng)簽約了?！?/p>

　　“35000元買斷一年，三天內(nèi)可以搞定?！睒酚屑曳康禺a(chǎn)中介告訴記者，據(jù)其介紹，他所辦理的社保有兩種，一種是真的，另一種是假的，雖然都可以包過，但真的主要是為了以后可以繼續(xù)使用?！巴ㄟ^這種方法成交的很多，很多深圳客戶都是這樣操作?！?/p>

　　而在中介的帶領(lǐng)下，記者來到位于東莞市東坑鎮(zhèn)的海倫堡松湖灣等項(xiàng)目了解到，外地人購房在這里確實(shí)是“小意思”。

　　“關(guān)于購房名額問題，我們這邊這個(gè)價(jià)?！痹谥薪榈膸ьI(lǐng)下，位于東莞東坑鎮(zhèn)的海倫堡松湖灣銷售人員伸出4根手指向記者“打包票”。

　　她表示，只要外地購房者繳納4萬元，就可以幫忙解決名額問題，“這4萬元是公司領(lǐng)導(dǎo)公關(guān)用的，我們一分錢都沒拿你的。今天交定金，7天后就可簽約”。

　　事實(shí)上，這并非只是個(gè)例，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，包含央企等在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目均存在類似情況。據(jù)頤景灣畔項(xiàng)目銷售向記者表示，社保只需一定費(fèi)用“疏通關(guān)系”就可馬上備案?！拔覀儙湍愀愣ㄟ@個(gè)購房資格的問題，大概2萬到3萬元，只要首付到位了馬上就可以簽合同和備案。這個(gè)錢是拿去疏通房管局關(guān)系的，把社保明細(xì)打出來。”

　　當(dāng)記者質(zhì)疑這個(gè)社保是否為假社保時(shí)，該銷售向記者“打包票”社保絕對真。“我們自己能找到房管局那邊的人去解決這些事情，絕對靠譜，如果搞不定的話可以退回給你?！?/p>

　　頤景灣畔的銷售向記者坦言，東莞限購政策已實(shí)行有一年多了，房地產(chǎn)市場早已“上有政策，下有對策”了。“限購已經(jīng)持續(xù)一年多的時(shí)間，很多深圳的客人過來這邊買房，你說是怎么買的？”

　　東莞市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日前，在審核商品房合同備案材料的過程中發(fā)現(xiàn)存在部分開發(fā)商、中介及購房人為規(guī)避住房限購政策，通過偽造社保證明取得購房資格的違法行為。并表示，將加強(qiáng)與屬地社保部門溝通，把好社保證明材料真實(shí)性關(guān)，對存在造假行為的，發(fā)現(xiàn)一宗，報(bào)公安部門處理一宗。同時(shí)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）房管所要立即對限購政策以來購房人提交的社保證明材料進(jìn)行排查，梳理匯總存在提供虛假證明材料的情況，對確實(shí)通過偽造證明材料違規(guī)取得購房資格的購房人，取消其購房資格并報(bào)公安部門處理，并加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理。

　　　教育公司變身房產(chǎn)中介

　　除了中介和開發(fā)商利用社保造假售房外，記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，東莞當(dāng)?shù)氐慕逃稍児疽矞S為“房產(chǎn)中介”。記者在淘寶上搜“東莞、入戶”，涉及代辦入戶購房業(yè)務(wù)的商家不在少數(shù)，記者留意到，涉及相關(guān)入戶業(yè)務(wù)的大多數(shù)是教育咨詢機(jī)構(gòu)，而其主要的操作方式則是通過人才引進(jìn)、勞動合同造假等方式代辦戶口落戶，從而幫助外地人迂回買房。

　　記者在走訪東莞市慧家教育咨詢有限公司（以下簡稱“慧家教育”）時(shí)了解到，通過人才引進(jìn)和落戶的方式規(guī)避限購政策已經(jīng)輕車熟路。“我們一個(gè)月要處理上百個(gè)入戶的，有不少也是奔著買房入戶的?！痹撠?fù)責(zé)人向記者“打包票”稱，“入戶零門檻，本科最多需要兩個(gè)月即可辦完?！?/p>

　　該工作人員稱，“本科生只需要繳納7000元，其他的需要繳納10000元。只要給錢，無房產(chǎn)、無學(xué)歷、無工作、無社保、無居住證都可以入，但是要通過我們進(jìn)入?！?/p>

　　當(dāng)記者細(xì)問為何時(shí)，該工作人員說出了關(guān)鍵“核心”?！巴獾厝巳霊粜枰镜毓ぷ?，你在本地沒有工作這最麻煩。他們都以為勞務(wù)合同很簡單，只要掛靠在別人公司就可以，但如果沒有關(guān)系，政府會去公司核查工資流水，到時(shí)候知道勞務(wù)合同是假的了，而我們公司有專門的外辦部門，專門在政府這一塊跑，做了兩年，很多渠道都成熟了，所以政府不會查。到時(shí)候先拿到準(zhǔn)遷證，客戶過來協(xié)助拍個(gè)照就可以了，兩個(gè)月內(nèi)絕對可以搞定?！?/p>

　　工商資料顯示，慧家教育成立于2018年5月，主營業(yè)務(wù)為代辦東莞積分入戶申請手續(xù)、代辦東莞人才入戶申請手續(xù)、房產(chǎn)中介服務(wù)及代辦房產(chǎn)證。

　　為此，東莞市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“絕不存在此事”。“這不可能，如果真的有人這么辦的話，我們會移交給相關(guān)部門，像紀(jì)檢，如果不符合條件補(bǔ)繳甚至刻意偽造虛假證件的話會被列入騙保?！?/p>

　　值得一提的是，記者梳理東莞市社保局相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)相較于2015年有所下降，但在2017年各險(xiǎn)種繳費(fèi)人數(shù)卻突然小幅上升。

　　據(jù)《東莞市社會保險(xiǎn)信息披露通告》顯示，2015年至2017年，全市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納人數(shù)分別為452.34萬人、446.74萬人以及447.61萬人；社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)分別為601.92萬人、574.57萬人以及562.53萬人；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)分別為412.14萬人、409.11萬人以及404.01萬人；工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)分別為464.46萬人、445.07萬人以及430.55萬人；生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)分別為510.82萬人、478.38萬人以及466.15萬人。

　　為此，記者也分別向東莞市住建局及海倫堡集團(tuán)等公司發(fā)出采訪請求，但住建局拒絕了記者采訪請求，海倫堡等公司截至記者發(fā)稿前尚未獲得回應(yīng)。

　　東莞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)《南方都市報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，相關(guān)部門正在聯(lián)合調(diào)查，了解具體情況。但是不管怎么樣，我們會從自身檢討做起，從抓漏洞做起，將會聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行討論調(diào)查，解決該問題。

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