無憂保社保案例早報(bào)：7月12日上午，湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、省政府法制辦、省公安廳、省人民檢察院、省高級(jí)人民法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)共同做好我省社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的相關(guān)內(nèi)容。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，省人力資源和社會(huì)保障廳總會(huì)計(jì)師高忻介紹，健全和完善社會(huì)保障制度是建設(shè)全面小康社會(huì)的必然要求，是黨委和政府重大的民生工程。剛剛閉幕的我省第十一次黨代會(huì)提出，要織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的原則，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障制度的“生命線”，是老百姓的養(yǎng)命錢、救命錢，社會(huì)保險(xiǎn)基金安全問題關(guān)系千千萬萬參保人員的切身利益，關(guān)乎社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為嚴(yán)厲查處和打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪案件，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及國家和省的要求，省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省政府法制辦、省公安廳、省人民檢察院和省高級(jí)人民法院制定印發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》（鄂人社發(fā)[2017]26號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知（鄂人社函[2017]402號(hào)）》兩個(gè)《通知》。

　　在采訪中，長江網(wǎng)記者了解到，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，一是明確界定了社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為。依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為，是指以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相、偽造證明材料或其他手段，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為。我們結(jié)合實(shí)際，在《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》中將社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為界定為兩大類8個(gè)方面的行為，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和操作性。二是明確了社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件的移送標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《湖北省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院關(guān)于確定我省詐騙罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂高法發(fā)〔2012〕9號(hào)）規(guī)定，明確要求及時(shí)將涉案金額5000元以上的涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪案件向公安機(jī)關(guān)移送，涉嫌其他職務(wù)犯罪的案件向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、職務(wù)犯罪偵查部門移送。三是明確了移送程序。對(duì)涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪案件的移送、受理、立案審查、移送起訴、立案監(jiān)督、跨區(qū)域案件管轄和移送等程序依法進(jìn)行了明確。四是規(guī)范了行政處理處罰。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)的行政監(jiān)督檢查、調(diào)查和處理處罰等進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕社?；鹌墼p案件行政執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明問題。五是明確了對(duì)于追繳追回的基金及罰款的處置問題。明確規(guī)定對(duì)于追繳追回的社會(huì)保險(xiǎn)基金以及滯納金應(yīng)繳入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，納入社會(huì)保險(xiǎn)基金核算；罰款繳入國庫。六是建立健全溝通協(xié)作機(jī)制。主要包括五部門聯(lián)席會(huì)議制度、案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制和案件信息共享機(jī)制（文件規(guī)定五部門都應(yīng)將涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件的行政處罰、移送、立案、批捕、起訴、判決等信息及時(shí)規(guī)范錄入全省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)）。七是統(tǒng)一規(guī)范了各類文書。根據(jù)國家和省關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的一系列規(guī)定和要求，對(duì)社保欺詐案件移送、立案監(jiān)督、行政處理處罰、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等19種文書進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

　　省政府法制辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，目前，社保欺詐案件行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)了許多符合移送條件的刑事案件，對(duì)于這些案件，一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，該移交的要移交；二是落實(shí)好五部門聯(lián)席會(huì)議制度。定期研究社保執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，制定出臺(tái)相應(yīng)措施；三是將社保欺詐案件“兩法銜接”納入各級(jí)地方政府目標(biāo)制考核工作中；四是實(shí)現(xiàn)社保欺詐案件信息共享，將行政執(zhí)法、案件移送、立案監(jiān)督、偵查起訴、判決、強(qiáng)制執(zhí)行等信息及時(shí)、規(guī)范錄入社保欺詐案件信息共享平臺(tái)；五是省政府已將《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督規(guī)定》列入今年的立法計(jì)劃，將會(huì)同人社部門認(rèn)真做好社保基金監(jiān)督立法工作，真正將社?；鸸芎糜煤?。

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